法官叫停雄心勃勃的旅游项目
巴西里约热内卢 - 巴西联邦法官发布了一项初步禁令，有效阻止了备受期待的连接里约热内卢两座最具标志性山峰舒格洛夫山和莫罗达乌尔卡的高空滑索建设。该决定由里约热内卢第二联邦民事法院的联邦法官安娜·科斯塔 (Ana Costa) 于 2023 年 11 月 28 日做出，经过数月的激烈辩论以及环保组织、遗产保护主义者和当地居民的强烈反对。
该项目由著名的 Sugarloaf 缆车的长期运营商 Companhia Caminho Aéreo Pão de Açúcar (CCAPA) 牵头，旨在引入一个新的惊险景点前往世界上访问量最大的旅游目的地之一。发起人设想了一条令人惊叹的 750 米滑索，让游客在两座花岗岩山峰之间滑行，欣赏瓜纳巴拉湾、基督救世主和城市广阔景观的无与伦比的景色。然而，这一雄心勃勃的计划很快成为热点，引发了有关环境影响、视觉污染和联合国教科文组织世界遗产保护等方面的严重问题。
有争议的提案及其支持者
拟议的“Sugarloaf Skywalk”项目被 CCAPA 吹捧为对里约热内卢旅游基础设施的重大改进，承诺每年额外吸引 300,000 名游客，并创造约 50 个新就业岗位。 CCAPA 发言人 João Mendes 此前曾强调该公司对可持续旅游业的承诺，并预计对该合资企业投资 5000 万雷亚尔（约合 1000 万美元）。门德斯在早些时候的新闻发布会上表示：“我们相信这条滑索将提供现代、令人兴奋的体验，吸引新一代游客，同时遵守最高的安全和环境标准。”
据报道，该公司已进行了初步研究，并对自己减轻任何潜在负面影响的能力表示信心。该滑索旨在与现有缆车系统一起运行，为 Sugarloaf 体验增添了新的维度，自 1912 年首次缆车上升以来，Sugarloaf 体验一直吸引着游客。
环境和遗产问题日益突出
尽管 CCAPA 做出了保证，但环保组织和文化遗产机构联盟强烈反对该项目。主要关注点集中在对覆盖花岗岩山峰的大西洋森林生物群落脆弱生态系统的潜在不可逆转的破坏，以及对因其自然美景和文化意义而受到全球认可的景观的视觉影响。舒格洛夫山是“里约热内卢：山与海之间的卡里奥卡景观”的重要组成部分，于 2012 年被列入联合国教科文组织世界遗产名录。
SOS Mata Atlântica 和 IPHAN（Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional）当地分会等团体认为，该建设将需要大量砍伐树木，扰乱当地野生动物种群（包括濒临灭绝的狨猴和树懒），并改变山脉的标志性轮廓。 “舒格洛夫建筑群不仅仅是一个旅游景点；它是一座活生生的纪念碑、生物多样性的庇护所以及巴西身份的象征，”SOS Mata Atlântica 的环境专家 Helena Silva 博士说道。 “引入巨大的钢结构和增加的人流风险破坏了这个网站的特殊本质。”批评者还指出，环境影响评估缺乏透明度，公众咨询不足。
司法干预及其直接影响
阿纳·科斯塔法官的裁决站在原告一边，其中包括检察官和环境倡导团体组成的联盟。她的决定提到了对环境许可程序的不足以及可能对受保护的自然和文化遗产造成不可挽回的损害的担忧。该禁令要求立即停止高空滑索的任何施工或准备工作，等待对该项目的环境和遗产影响评估进行全面审查。
“预防原则规定，如果存在严重或不可逆转的损害威胁，则不得将缺乏充分的科学确定性作为推迟采取具有成本效益的防止环境退化措施的理由，”科斯塔法官在裁决中写道。该决定强调了司法机构在平衡经济发展与环境保护方面的作用，特别是在具有国家和国际重要性的景点方面。
平衡法案：旅游业与保护
舒格洛夫高空滑索项目的封锁在里约热内卢和整个巴西重新引发了关于旅游业可持续发展的更广泛辩论。虽然新景点带来的经济利益往往很有吸引力，但民间社会越来越要求严格遵守环境法规和更加尊重文化遗产。
CCAPA 表示将审查法官的决定并考虑其法律选择，包括上诉。目前，舒格洛夫天空步道的未来仍不确定，标志性的山峰不会受到拟议的现代奇迹的影响，在可预见的未来保留其历史轮廓和自然魅力。该裁决有力地提醒我们，即使在像里约这样充满活力和活力的城市，保护其自然和文化宝藏也往往优先于新企业。
