第 232 条的理由和现实
当特朗普政府于 2018 年 3 月以 1962 年《贸易扩展法》第 232 条规定的国家安全考虑为由对进口钢铁和铝征收高额关税时，立即产生了反响。对钢铁征收 25% 的关税和对铝征收 10% 的关税重塑了无数行业的原材料格局，但影响最严重的莫过于全球汽车行业。一年后，最初的冲击已经变成了一个复杂的现实，迫使汽车制造商适应更高的成本、中断的供应链以及始终存在的对成品车征收进一步关税的威胁。
政府的既定目标是提振国内生产并减少美国贸易逆差。然而，对于像汽车这样全球一体化的行业来说，零部件在最终组装之前会多次跨境，关税带来了重大的摩擦点。虽然对进口汽车和零部件的直接关税（通常讨论的潜在税率为 25%）基本上被搁置，但事实证明，基本的钢铁和铝关税足以在整个行业引发连锁反应。
成本上升和供应链紧张
对于在美国运营的主要汽车制造商来说，关税直接转化为生产成本的增加。例如，通用汽车报告称，由于金属价格上涨，从皮卡车到轿车的所有产品都受到影响，2018 年损失估计达 10 亿美元。福特汽车公司还在其收益报告中将与关税相关的成本上涨列为一个因素，导致其 F 系列卡车等热门车型的价格略有调整，到 2018 年底，F 系列卡车的平均价格上涨了 1.5%。
规模较小的供应商往往利润率较低，因此感受到的挤压更加严重。许多企业被迫承担更高的成本或重新谈判合同，导致严重的财务压力。这种连锁反应促使人们对供应链进行广泛的重新评估。公司开始探索在国内或免关税国家采购材料的选择，尽管价格往往较高或物流复杂。底特律周边和整个中西部的汽车制造中心都在纠结是投资新的国内金属生产，还是干脆将增加的成本转嫁给消费者，从而冒销售风险。
投资转移和报复性打击
关税环境还引发了投资策略的转变，并面临主要贸易伙伴的报复措施。例如，中国对美国制造的汽车征收关税，影响了宝马和梅赛德斯-奔驰等德国豪华汽车制造商，这些制造商将大量高利润SUV从其美国工厂（分别是南卡罗来纳州的斯帕坦堡和阿拉巴马州的万斯）出口到中国市场。据报道，由于这些报复性关税，宝马 X5 和 X6 车型（主要从南卡罗来纳州出口）的净利润在 2018 年第四季度下降了 18%。
作为美国制造业的长期投资者，外国汽车制造商也变得更加谨慎。丰田在美国各地经营着十家制造工厂，包括肯塔基州和德克萨斯州，该公司暂停了一些扩张计划，并公开警告说，对进口汽车征收 25% 的关税可能会使其受欢迎的凯美瑞和 RAV4 车型的价格上涨数千美元，即使是那些在美国组装、大量进口零部件的车型也是如此。这种不确定性延伸到了北美自由贸易协定（NAFTA）的重新谈判，最终形成了美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）。 USMCA 引入了更严格的汽车原产地规则，要求 75% 的北美成分（高于 62.5%），并要求 40-45% 的车辆成分由时薪至少 16 美元的工人制造，这使制造商的供应链决策进一步复杂化。
消费者的负担和市场不确定性
最终，很大一部分与关税相关的成本都归咎于关税。消费者。虽然25%的汽车关税从未广泛实施，但钢铁和铝关税的累积影响，加上总体市场的不确定性，导致汽车价格上涨。 J.D. Power 的行业分析师指出，2018 年至 2019 年新车平均交易价格稳步上涨，部分原因是材料成本。
彼得森国际经济研究所的经济学家警告说，对进口车辆和零部件征收 25% 的全面关税可能会导致美国每年汽车销量下降多达 200 万辆，并导致整个汽车生态系统中数十万个就业岗位消失。虽然这些最坏的情况在很大程度上避免了，但持续的威胁造成了不可预测的气氛，使制造商和经销商都难以制定长期规划。全球汽车行业已经在朝着电气化和自动驾驶方向转变，但发现自己背负着另一层地缘政治和经济复杂性的负担，而且还看不到明确的结局。
