판사가 야심찬 관광 프로젝트를 중단하다
브라질 리우데자네이루 – 브라질의 연방 판사는 기대가 큰 리우데자네이루의 가장 상징적인 두 봉우리인 슈가로프 산과 모로 다 우르카를 연결하는 집라인 건설을 효과적으로 차단하는 예비 금지 명령을 내렸습니다. 2023년 11월 28일 리우데자네이루 제2 연방 민사 법원의 Ana Costa 연방 판사가 내린 결정은 환경 단체, 문화유산 보존 운동가, 지역 주민들의 수개월 간의 치열한 논쟁과 반대 끝에 내려졌습니다.
유명한 Sugarloaf 케이블카의 오랜 운영업체인 Companhia Caminho Aéreo Pão de Açúcar(CCAPA)가 주도한 이 프로젝트는 리우데자네이루에 새로운 스릴 명소를 소개하는 것을 목표로 했습니다. 세계에서 가장 많이 방문한 관광지 중 하나입니다. 기획자들은 방문객들이 두 개의 화강암 봉우리 사이를 활공하면서 구아나바라 만, 구세주 예수상, 도시의 광활한 풍경을 한눈에 볼 수 있는 숨막히는 750m 길이의 집라인을 구상했습니다. 그러나 이 야심찬 계획은 곧 환경 영향, 시각적 오염, 유네스코 세계문화유산 보존에 대한 심각한 의문을 불러일으키는 계기가 되었습니다.
논란의 여지가 있는 제안과 후원자
제안된 "슈가로프 스카이워크" 프로젝트는 CCAPA에서 리우의 관광 인프라를 크게 향상시킬 것이라고 선전했으며, 연간 300,000명의 방문객을 추가로 유치하고 약 50개의 새로운 일자리를 창출할 것이라고 약속했습니다. CCAPA의 대변인인 João Mendes는 이전에 지속 가능한 관광에 대한 회사의 약속과 이 벤처에 대한 예상 투자액이 R$5천만(약 US$1000만)임을 강조한 바 있습니다. Mendes는 이전 언론 브리핑에서 "우리는 이 집라인이 최고의 안전 및 환경 기준을 준수하면서 새로운 세대의 관광객을 끌어들이는 현대적이고 흥미로운 경험을 제공할 것이라고 믿습니다."라고 Mendes는 이전 언론 브리핑에서 밝혔습니다.
회사는 예비 연구를 수행했으며 잠재적인 부정적인 영향을 완화할 수 있는 능력에 대해 자신감을 표명한 것으로 알려졌습니다. 짚라인은 기존 케이블카 시스템과 함께 작동하도록 설계되어 1912년 첫 케이블카 등반 이후 방문객의 마음을 사로잡은 슈가로프 경험에 새로운 차원을 더했습니다.
환경 및 문화유산에 대한 우려 마운트
CCAPA의 보증에도 불구하고 환경 단체와 문화유산 단체 연합은 이 프로젝트에 격렬하게 반대했습니다. 주요 관심사는 화강암 봉우리를 덮고 있는 대서양림 생물 군계의 섬세한 생태계에 대한 잠재적인 돌이킬 수 없는 피해와 자연의 아름다움과 문화적 중요성으로 세계적으로 인정받는 풍경에 대한 시각적 영향에 집중되었습니다. 슈가로프산은 2012년에 등재된 유네스코 세계문화유산 '리우데자네이루: 산과 바다 사이의 카리오카 풍경'의 핵심 구성요소입니다.
SOS Mata Atlântica 및 IPHAN 지역 지부(Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional)와 같은 그룹은 건설로 인해 상당한 나무 제거가 필요하고 멸종 위기에 처한 마모셋과 나무늘보를 포함한 지역 야생 동물 개체군이 교란되고 산의 상징적인 실루엣이 바뀔 것이라고 주장했습니다. SOS Mata Atlântica의 환경 전문가인 Helena Silva 박사는 "Sugarloaf 단지는 단순한 관광 명소가 아닙니다. 살아있는 기념물이자 생물 다양성의 보호구역이자 브라질 정체성의 상징입니다"라고 말했습니다. "거대한 강철 구조물을 도입하고 인적 교통 위험이 증가하여 이 사이트를 특별하게 만드는 본질을 훼손합니다." 비평가들은 또한 환경 영향 평가와 관련하여 투명성이 부족하고 공개 협의가 불충분하다는 점을 지적했습니다.
사법 개입과 즉각적인 영향
Ana Costa 판사의 판결은 검사와 환경 옹호 단체로 구성된 컨소시엄이 포함된 원고 측의 손을 들어주었습니다. 그녀의 결정은 환경 허가 절차가 부적절하다는 주장과 보호받는 자연 및 문화 유산에 돌이킬 수 없는 해를 끼칠 가능성에 대한 우려를 반영했습니다. 금지 명령은 프로젝트의 환경 및 유산 영향 평가에 대한 포괄적인 검토가 진행될 때까지 집라인 건설 또는 준비 작업을 즉시 중단하도록 규정하고 있습니다.
“사전 예방 원칙은 심각하거나 돌이킬 수 없는 손상의 위협이 있는 경우 완전한 과학적 확실성이 부족하다는 이유로 환경 악화를 방지하기 위한 비용 효과적인 조치를 연기하는 이유로 사용되어서는 안 된다는 것입니다.”라고 Costa 판사는 판결에서 썼습니다. 이 결정은 특히 국내 및 국제적으로 중요한 장소와 관련하여 경제 개발과 환경 보호의 균형을 맞추는 사법부의 역할을 강조합니다.
균형 조정: 관광 대 보존
Sugarloaf 집라인 프로젝트의 차단은 리우데자네이루와 브라질 전역에서 관광의 지속 가능한 발전에 대한 광범위한 논쟁을 다시 불러일으킵니다. 새로운 관광명소의 경제적 이점이 매력적인 경우가 많지만 환경 규제를 더욱 엄격하게 준수하고 문화유산에 대한 존중을 강화해야 한다는 시민 사회의 요구가 커지고 있습니다.
CCAPA는 판사의 결정을 검토하고 항소를 포함한 법적 옵션을 고려할 것이라고 밝혔습니다. 현재 슈가로프 스카이워크의 미래는 불확실하며, 상징적인 봉우리는 현대적인 경이로움에 영향을 받지 않고 가까운 미래에 역사적인 실루엣과 자연의 매력을 보존하고 있습니다. 이번 판결은 리오처럼 활기차고 역동적인 도시에서도 자연 및 문화 유산의 보존이 새로운 사업보다 우선시되는 경우가 많다는 점을 강력하게 상기시켜 줍니다.
