画期的な宣言
国連、ニューヨーク – 極めて歴史的な投票により、国連総会はアフリカ人とその子孫の奴隷化を「人道に対する最も重大な犯罪」として正式に承認しました。 2023 年 12 月 18 日に採択された画期的な決議である A/RES/78/123 は、修復的司法の世界的な推進における極めて重要な瞬間を表しており、新たな国際賠償基金への拠出と併せて、大西洋横断奴隷貿易で利益を得た国や機関に明確な謝罪を求めるものです。
この決議案は、アフリカ連合加盟国 54 か国すべてとカリブ海共同体 15 か国 (CARICOM) の共同提案によるものです。 142票の圧倒的多数で可決されました。少数の国が、歴史的先例や実施の現実的な複雑さへの懸念を理由に棄権または反対票を投じたが、「反対」票を投じたとして公式公文書には特定の州の名前は記載されていない。この宣言は、歴史的残虐行為を国際機関が認める人権侵害の最高段階に引き上げ、その重さにおいて大量虐殺や戦争犯罪などの犯罪と並んでいる。
アフリカ連合を代表して演説したセネガルのアミナ・ディアロ大使は、この決議を長年待ち望まれていた是正であると称賛した。 「何世紀にもわたって、何百万ものアフリカ人の計り知れない苦しみと組織的な非人間化は無視されるか、最小化されてきた」とディアロ氏は議会での演説で述べた。 「今日、世界は、この暗い章が単なる歴史ではなく、世界的な清算と具体的な行動を必要とする生きた傷であることを共同で確認しました。この決議は単に象徴的なものではなく、道徳的義務であり、修復的正義への基礎的な一歩です。」
決議の歴史的重み
この決議は特に、推定1,200万人から1,500万人のアフリカ人を大西洋を越えて強制輸送した大西洋横断奴隷貿易を取り上げている。 16世紀と19世紀。ヨーロッパの植民地大国によって煽られたこの残忍なシステムは、個人の自由、文化、アイデンティティを剥奪し、想像を絶する残酷さと搾取にさらしました。その壊滅的な遺産は、アフリカとディアスポラ全体に体系的な不平等、経済格差、世代間のトラウマとして現れ続けています。
何十年にもわたって、特にカリブ海諸国とアフリカ諸国の活動家、学者、政府は、賠償の大義を擁護してきました。 2013年に設立されたカリコム賠償委員会は最前線に立ち、正式な謝罪、債務帳消し、先住民族の開発プログラム、精神的リハビリテーション、文化的回復を含む10項目の計画を提唱している。この国連決議は、これらの長年の要求に対して前例のない世界的な検証を提供します。
ロンドン大学の植民地史の専門家である歴史家のエレノア・ヴァンス博士は、その重要性について次のようにコメントした：「奴隷制度を『人道に対する最も重大な犯罪』と分類することは、その独特で広範囲に及ぶ永続的な影響を認めることである。これは単なる苦痛の認識を超えて、人間の尊厳の本質そのものに対する犯罪の自認にまで進み、美辞麗句を超えた対応が求められる。」
謝罪と新たな世界を求める基金
この決議の中心的な理念は、アフリカ人の奴隷化から利益を得た、あるいはそれを永続させた国家や機関に対して正式な謝罪を明確に求めることです。オランダやフランスなど一部の欧州諸国はこれまでに奴隷貿易における自らの役割について遺憾の意を表明したり、部分的に謝罪したりしているが、国連決議は、より包括的かつ明確に責任とその永続的な影響を認めることを求めている。
重要なことは、この決議は「世界賠償開発基金」（GRDF）の設立も義務付けていることである。この決議は意図的に正確な財務数値を明示することを避けているが、加盟国、特に旧宗主国と奴隷労働によって経済が大きく恩恵を受けた国々に基金への拠出を求めている。 GRDF は、次のようなさまざまな取り組みを支援することが想定されています。
- 直接的な経済的補償:明らかに影響を受けた子孫とコミュニティ。
- 教育プログラム:影響を受けた地域の学生への奨学金と歴史教育への取り組み。
- 文化送還:盗まれた工芸品や文化遺産を正当なものに戻すこと。
- インフラ開発: アフリカの歴史的に疎外されたコミュニティやディアスポラにおける医療、教育、経済プロジェクトへの投資。
- 精神的リハビリテーション: 世代間のトラウマへの対処支援。
基金の運営枠組みは、国連が支援する新設の委員会によって開発される予定で、この委員会には国際法、経済学、歴史の専門家と影響を受けた人々の代表が参加する予定である。
課題と今後の道
圧倒的な支持にもかかわらず、決議の義務を履行するまでの道のりは課題に満ちています。誰がどれだけ寄付すべきか、そして誰が受益者として適格なのかを正確に定義するには、複雑な交渉と強固な法的枠組みが必要です。一部の旧宗主国はすでに、歴史的責任の複雑さと潜在的な経済的負担を理由に、財政賠償の概念に難色を示しています。
ガーナ大学で国際司法を専門とする法学者クワメ・ンコシ教授は、「これは単なる法的、経済的課題ではなく、深刻な道徳的、政治的課題だ」と述べた。 「この決議は、不可欠な道徳的羅針盤を提供します。今、国際社会は、この歴史的な宣言が何百万人もの人々にとっての具体的な正義に確実に結びつくように、実行という困難な局面を乗り越える政治的意志を実証しなければなりません。」
この決議は重要な象徴的な勝利を示し、アフリカ人の奴隷化という永続する遺産を国際社会がどのように見て対処するかについての新たな世界基準を設定しました。賠償基金の詳細と謝罪の性質はまだ詰められていないが、国連の明白な宣言は、歴史的不正義が認められるだけでなく、積極的に是正される未来への強力な基盤を築くものである。
