马德里前所未有的举动阻止了美国的战争努力
马德里 — — 在外交紧张局势急剧升级的情况下，西班牙宣布全面拒绝参与与伊朗迅速冲突的美国飞机进入其领空和安达卢西亚的两个重要军事基地。西班牙首相埃琳娜·纳瓦罗在 2024 年 10 月 27 日的紧急议会会议上宣布了这一决定，标志着华盛顿军事后勤面临前所未有的挑战，也是长期双边防务合作的重大破裂。
西班牙政府的法令立即影响加的斯附近的罗塔海军基地和塞维利亚附近的莫龙空军基地的运营，这两个基地都是联合运营的这些设施对美国在欧洲、非洲和中东的战略部署至关重要。纳瓦罗总理表示，此举对于维护西班牙的中立性并防止其领土被用作可能破坏更广泛的欧洲地区稳定的敌对行动的集结地至关重要。纳瓦罗向沉默的议会宣布：“西班牙不会参与危及全球和平与安全的冲突。”
五角大楼规划者的后勤噩梦
这对美军的直接影响是巨大的。由于局势敏感，匿名的五角大楼消息人士证实，美国空军的几架飞机，包括在飞往波斯湾的途中的 B-52 同温层堡垒轰炸机和 KC-135 同温层加油机在过去 48 小时内被迫改变航线。拒绝西班牙的领空和加油站将导致更长的飞行路线、增加燃油消耗以及人员和设备转移的严重延误。
罗塔海军基地是美国海军重要存在的所在地，也是弹道导弹防御驱逐舰的重要枢纽，现在将限制参与伊朗冲突的人员的支援飞行和过境。莫龙空军基地是美国运输机和侦察机的重要前沿作战地点，也面临着类似的限制。鉴于近期 10 月 20 日霍尔木兹海峡事件之后美国在中东的军事活动持续增加，美国和伊朗海军之间的局势大幅升级，这种干扰尤为严重。
紧张的联盟和北约影响
尽管美国和西班牙之间于 1988 年签署了《防务合作协议》，该协议对这些设施的使用进行了管理，但西班牙还是做出了决定。虽然该协议允许西班牙批准或拒绝特定任务，但全面否认与美国重大军事行动有关的情况是极不寻常的，这表明战略前景存在深刻分歧。目前正在布鲁塞尔进行外交访问的国务卿迈克尔·万斯对西班牙的立场表示“深感失望”，并强调在国际危机时期盟友团结的重要性。
西班牙的举动也给北约的团结蒙上了阴影。作为该联盟的创始成员，西班牙拒绝支持关键盟友的行动，即使不符合第 5 条的直接规定，这引发了有关负担分担和集体防御的问题。分析人士认为，虽然北约没有直接卷入伊朗冲突，但美国面临的后勤障碍可能会间接影响联盟的整体准备情况和凝聚力。据报道，马德里和华盛顿之间的外交渠道正在加班加点以减轻损害，但似乎不会立即解决。
国内压力和国际影响
总理纳瓦罗政府是一个依赖左翼政党的联盟，面临着巨大的国内压力，要求对中东不断升级的紧张局势采取中立立场。独联体（Centro de Investigaciones Sociológicas）10月初进行的民意调查显示，西班牙公民强烈反对卷入潜在的美伊冲突，超过70%的人支持严格中立。西班牙许多人认为这一决定是对该国独立外交政策的重申，让人想起2004年退出伊拉克战争联盟的情况。
在国际上，西班牙的举动可能会鼓励其他欧洲国家警惕卷入伊朗冲突。尽管尚未有其他欧盟或北约成员国效仿，但这一决定开创了先例，可能会使美国未来的军事部署和外交努力复杂化。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔呼吁各方保持冷静，缓和紧张局势，并敦促开展对话，以防止更广泛的地区冲突。未来几周将考验美国与西班牙关系的弹性，并有可能重塑欧洲军事合作的地缘政治格局。
