Кнессет одобрил спорное законодательство
ИЕРУСАЛИМ – В понедельник, 18 марта 2024 года, израильский Кнессет принял весьма спорный шаг, который вызвал потрясение в регионе и вызвал немедленное международное осуждение. Он принял новый закон, разрешающий смертную казнь для палестинцев, осужденных за смертоносные террористические атаки. Законопроект, поддерживаемый крайне правыми и горячо продвигаемый министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром, был принят в третьем и окончательном чтении с небольшим перевесом в 62 голоса против 55, что положило начало драматическому сдвигу в судебной системе Израиля.
Недавно ратифицированный «Законопроект о смертной казни для террористов» наделяет военные суды полномочиями налагать смертную казнь на лиц, признанных виновными в совершении террористических актов, приведших к смерти, особенно в отношении лиц, идентифицированных как палестинские боевики. До этого смертная казнь в Израиле была крайне редким наказанием и применялась почти исключительно за преступления против человечности или геноцид. Единственной казнью в истории страны была казнь нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана в 1962 году.
Министр Бен-Гвир, лидер ультранационалистической партии «Оцма Иегудит» («Еврейская власть»), назвал голосование победой жертв терроризма. «Это четкий сигнал террористам и тем, кто их посылает: тот, кто убивает евреев, заплатит высшую цену», — заявил Бен-Гвир перед пленумом Кнессета в окружении ликующих членов партии. «Правосудие для жертв и сдерживание наших врагов наконец-то в пределах досягаемости».
Разногласия в законодательном процессе
Прохождение законопроекта о смертной казни для террористов через Кнессет было наполнено интенсивными дебатами и политическими маневрами с момента его внесения. Первоначально предложенный вскоре после того, как нынешняя правящая коалиция пришла к власти в конце 2022 года, законопроект столкнулся с серьезной оппозицией даже внутри более широкого правого блока, при этом некоторые члены «Ликуда» выразили сомнения по поводу его юридических и международных последствий. Однако неослабевающее давление со стороны Бен-Гвира и его союзников в сочетании с серией громких нападений на израильтян в последние месяцы в конечном итоге собрало достаточное количество голосов в пользу его принятия.
Критики внутри Израиля немедленно раскритиковали закон. Лидер оппозиции Яир Лапид обвинил правительство в «безрассудном популизме» и предупредил о тяжелых последствиях. "Этот закон опасен, аморален и не остановит терроризм. Он лишь приведет к международной изоляции и потенциально подвергнет опасности израильских солдат и граждан за рубежом", - заявил Лапид на пресс-конференции после голосования. Правозащитные организации, в том числе израильская группа «Бецелем», осудили закон как нарушение основных прав человека и инструмент коллективного наказания. «Этот законопроект не только не устраняет коренные причины конфликта, но и вводит варварское и необратимое наказание, которое еще больше углубляет порочный круг насилия», — прокомментировала Майя Коэн, представитель «Бецелем».
Глобальный протест и юридические проблемы впереди
Международное сообщество незамедлительно отреагировало тревогой. Специальный докладчик ООН по правам человека на палестинских территориях Франческа Альбанезе выступила с заявлением, в котором выразила «серьезную обеспокоенность по поводу регресса Израиля в отношении принципов прав человека» и призвала международное сообщество оказать давление на Израиль, чтобы тот отменил закон. Европейский Союз также выразил решительную оппозицию, подтвердив свою принципиальную позицию против смертной казни при любых обстоятельствах. "ЕС однозначно выступает против смертной казни. Ее введение или расширение в любом контексте является шагом назад для человеческого достоинства и справедливости", - заявил Питер Стано, ведущий представитель ЕС по внешним связям, на брифинге в Брюсселе.
Даже самый близкий союзник Израиля, Соединенные Штаты, выразил оговорки. Мэтью Миллер, представитель Госдепартамента США, подтвердив право Израиля на самооборону, отметил: "Мы последовательно призывали все стороны соблюдать права человека и придерживаться международных правовых стандартов. Мы считаем, что применение смертной казни в этом контексте вызывает серьезную обеспокоенность". Доктор Илана Коэн, профессор международного права в Университете Бар-Илан, подчеркнула потенциальные противоречия с международным гуманитарным правом и собственными основными законами Израиля. «Правовая основа этого расширения шаткая, и весьма вероятно, что Верховному суду будет предложено проверить его конституционность, особенно в отношении его применения в военных судах на оккупированных территориях», — пояснил доктор Коэн.
Региональная напряженность и будущие последствия
Палестинские официальные лица осудили закон как «акт юридического террора» и дальнейшую эскалацию израильской политики против палестинцев. Набиль Абу Рудейне, пресс-секретарь президента Махмуда Аббаса, предупредил, что закон только усилит экстремизм и нестабильность. "Это объявление войны палестинскому народу и вопиющее нарушение международного права. Международное сообщество должно вмешаться, чтобы остановить эту расистскую политику Израиля", - заявил Абу Рудейне из Рамаллаха.
Ожидается, что реализация этого закона усугубит и без того возросшую напряженность на Западном Берегу и в секторе Газа. Критики утверждают, что вместо сдерживания нападений это может спровоцировать дальнейшее насилие и значительно усложнить будущие обмены пленными, обычную практику в израильско-палестинском конфликте. Ближайшие месяцы покажут, как судебная система Израиля и международное сообщество в целом будут бороться с глубокими последствиями этого противоречивого закона.
