Преждевременная победа Кеннеди вызывает пристальное внимание
Министр здравоохранения и социальных служб (HHS) Артур Кеннеди на этой неделе обнаружил, что пошел на попятный после выступления в подкасте, в котором он преждевременно заявил о значительной победе в амбициозных реформах продовольственной политики своей администрации. В популярном выпуске программы «Здоровье и политика с доктором Аней Шармой» от 15 октября Кеннеди уверенно заявил, что недавно сформированный Консультативный совет по безопасности пищевых продуктов «единогласно одобрил первоначальную структуру» масштабной Инициативы по безопасности и проверке пищевых ингредиентов (FISRI). Однако источники в FDA и сотрудники Конгресса быстро пояснили, что, хотя концепция была представлена, отзывы консультативного совета были далеки от единогласного одобрения, причем некоторые члены выразили серьезную обеспокоенность по поводу реализации и экономических последствий. Позже представитель HHS выступил с заявлением, в котором признал, что замечания министра были «оптимистической перспективной оценкой», а не фактическим отчетом о текущей позиции совета директоров, что вызвало критику как со стороны представителей отрасли, так и со стороны политических наблюдателей.
Капитальный пересмотр системы GRAS: сдвиг парадигмы
В основе инициативы министра Кеннеди лежит радикальный пересмотр того, как утверждаются новые пищевые ингредиенты. общественное потребление в США. Инициатива по безопасности и проверке пищевых ингредиентов, впервые изложенная в проекте концепции, опубликованном 28 сентября 2024 года, направлена на замену давней системы обозначения «общепризнанных безопасных» (GRAS). На протяжении десятилетий производители могли самостоятельно подтверждать безопасность многих новых ингредиентов, часто без прямой предпродажной проверки со стороны Управления по контролю за продуктами и лекарствами (FDA). Хотя компании могут добровольно уведомлять FDA о своих решениях GRAS, агентство не обязано утверждать их перед выходом на рынок. FISRI предлагает обязать предпродажное одобрение FDA для всех новых пищевых добавок и ингредиентов, приближая США к нормативной базе, наблюдаемой в Европе и Канаде. Кроме того, инициатива предполагает систему систематической переоценки, ориентированной на 50-75 веществ, в настоящее время входящих в список GRAS, ежегодно для более тщательной и обязательной проверки FDA.
Сторонники FISRI, в том числе группы по защите интересов потребителей, такие как Центр безопасных продуктов питания (CSF), утверждают, что нынешняя система GRAS представляет собой опасную лазейку, которая ставит под угрозу общественное здоровье. «Процесс самоутверждения — это устаревший реликт, из-за которого бесчисленное количество веществ попало в наши продукты питания без недостаточного независимого контроля», — заявила доктор Лена Патель, ведущий научный сотрудник CSF. «Предложение госсекретаря Кеннеди является важным шагом на пути к тому, чтобы каждый ингредиент, который мы потребляем, был тщательно проверен беспристрастным научным органом».
Промышленность дает отпор: инновации против регулирования
Неудивительно, что Инициатива по безопасности и проверке пищевых ингредиентов встретила яростное сопротивление со стороны крупных производителей продуктов питания и отраслевых торговых групп. Особенно активно выступил Альянс производителей продуктов питания (FMA), представляющий сотни компаний по производству продуктов питания и напитков. Доктор Эвелин Рид, генеральный директор FMA, заявила на пресс-конференции 22 октября, что FISRI «задушит инновации, наложит тяжелое нормативное бремя и в конечном итоге нанесет вред потребителям из-за повышения цен и сокращения выбора». По оценкам FMA, новый процесс утверждения может добавить до 15 миллиардов долларов на затраты на соблюдение требований и исследования для отрасли в течение следующих пяти лет, что потенциально может привести к значительному сокращению рабочих мест во всем секторе.
NutriCorp Foods, мировой лидер в производстве обработанных пищевых продуктов, разделяет эти опасения. Доктор Маркус Торн, вице-президент по исследованиям и разработкам NutriCorp, рассказал DailyWiz: "В соответствии с предложенными рекомендациями FISRI, новый ингредиент, вывод которого на рынок в настоящее время занимает 18-24 месяца, включая добровольное уведомление FDA, может легко получить одобрение в течение 3-5 лет. Эта задержка поставит американские компании в серьезное невыгодное положение во всем мире и не позволит потребителям быстро получить доступ к полезным новым продуктам". Другие представители отрасли, в том числе Глобальный совет по инновациям в области пищевых продуктов (GFIC), утверждают, что существующая система с ее надежными научными стандартами и добровольным уведомлением является адекватной и что полный пересмотр является чрезмерной реакцией на отдельные инциденты.
Что будет дальше с реформой безопасности пищевых продуктов?
Несмотря на преждевременные заявления министра Кеннеди, Инициатива по безопасности и проверке пищевых ингредиентов остается твердо на ранних стадиях. Период общественного обсуждения проекта рамок планируется завершить 20 декабря 2024 года, при этом уже получены сотни предложений от промышленности, правозащитных групп и отдельных граждан. После этого FDA и HHS, вероятно, пересмотрят структуру на основе отзывов, что приведет к дальнейшему участию общественности и, возможно, слушаниям в Конгрессе в начале 2025 года. Ожидается, что дальнейший путь FISRI будет спорным и длительным, со значительными усилиями по лоббированию со всех сторон. Дебаты о том, как страна регулирует поставки продовольствия, противопоставляют проблемы безопасности потребителей призывам промышленности к инновациям и экономической эффективности, обещая долгую и сложную битву за будущее наших обеденных тарелок.
