梅尔茨的大胆预测预示着政策转变
德国柏林 – 德国反对党基督教民主联盟 (CDU) 领导人弗里德里希·梅尔茨 (Friedrich Merz) 的一项严峻预测引发了一场关于移民政策的新辩论：他预计目前居住在德国的叙利亚难民中将有多达 70% 在未来三年内返回家园。该声明于 2024 年 3 月 11 日星期一在柏林举行的新闻发布会上发表，强调了德国政治派别对移民问题的强硬立场，这在很大程度上是由于反移民的德国另类选择党 (AfD) 人气飙升。
默茨是一位著名人物，其政党目前在全国民调中领先，他阐述了他对更积极的遣返政策的愿景。默茨表示：“我们的目标，实际上也是我们的期望，是绝大多数——2015 年以来抵达德国的叙利亚难民中高达 70%——将在未来三年内返回家园。”他强调，德国在难民危机最严重时期最初的“欢迎文化”是一种人道主义反应，而不是无限期地邀请所有人永久定居。这种情绪反映出保守派内部对长期一体化挑战和社会服务所面临的压力越来越不耐烦。
不断变化的政治格局
默茨发表上述言论之际，德国政治格局正在经历一场巨大的转变。德国选择党是一个以欧洲怀疑主义为基础的政党，其纲领越来越多地集中在反移民言论上，引起了很大一部分选民的共鸣。近几个月来，该党的全国民调支持率史无前例地飙升至 22%，在一些调查中甚至超过了总理奥拉夫·肖尔茨 (Olaf Scholz) 领导的社会民主党 (SPD)。不可否认，这种选举压力迫使执政的“红绿灯”联盟（由社会民主党、绿党和自民党组成）在移民和庇护问题上采取明显更强硬的路线。
德国总理舒尔茨本人最近宣称，德国必须“更快地驱逐更多人”，内政部长南希·费瑟也赞同这一观点，她主张实行更严格的边境管制，并与原籍国达成新协议，以便更容易遣返。尽管现任政府尚未明确认可梅尔茨的具体时间表或百分比，但基本的政策方向很明确：更加注重限制新移民、加快庇护程序以及加大对申请被拒绝或保护身份正在审查的个人的驱逐力度。其中包括关于将叙利亚境内某些地区指定为返回“安全区”的讨论，这是一个极具争议性的提议。
实践中的“更强硬路线”
这条更强硬路线的实际影响已经得到观察。德国当局加紧努力与伊拉克和阿富汗等国签署遣返协议。此外，重新评估叙利亚难民的保护地位的压力越来越大，特别是那些在辅助保护而不是完全难民地位下抵达的难民。批评者认为，这种重新评估往往是基于对叙利亚安全局势过于乐观的评估。
关于寻求庇护者社会福利的潜在调整的讨论也在进行中，旨在减少人们认为的留下来的动机。默茨领导下的基民盟一直主张建立一种制度，对真正逃离迫害的人和经济移民进行更严格的区分，推动福利主要以实物而非现金形式提供。这一政策方向旨在为那些不被视为面临直接危险的人营造一个不太受欢迎的环境。
人道主义关切和实际障碍
然而，大规模遣返的前景，特别是叙利亚，面临着重大的人道主义和实际障碍。人权组织强烈反对此类举动，理由是阿萨德政权下持续不稳定、普遍侵犯人权以及缺乏必要的基础设施。德国主要难民倡导组织 Pro Asyl 的执行董事君特·布克哈特 (Günter Burkhardt) 谴责梅尔茨的言论是“出于政治动机的言论，忽视了叙利亚的严峻现实”。他补充道，“联合国报告一致描述这个国家仍然受到任意逮捕、酷刑和基础设施倒塌的困扰。将人们遣返回国将是对我们人道主义原则和国际法的背叛。”
国际特赦组织德国难民政策专家丽莎·施密特强调了不驱回原则，该原则禁止将个人遣返到他们将面临迫害或严重伤害的国家。她质疑任何大规模遣返工作的可行性和道德性，如果没有明确且可验证的回返者安全和尊严保障，而叙利亚目前尚不存在这种保障。
意志文化的遗产
德国在 2015 年至 2016 年危机期间吸收了超过 120 万难民和移民，这一时期由德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 定义。 “Willkommenskultur”（欢迎文化）。尽管许多人成功融入德国社会、学习语言并进入劳动力市场，但人口的庞大规模也给住房、教育和社会凝聚力带来了巨大挑战。当前的政治气候表明明显背离了最初的开放政策，现在明确强调控制、威慑以及越来越多的遣返。
围绕梅尔茨的预测的争论凸显了德国社会内部关于移民问题的深刻分歧。随着该国应对经济不确定性、住房短缺和持续的融合挑战，在移民政策上表现出坚定立场的压力可能会加剧，这使得默茨的三年目标成为未来政策讨论的重要基准，尽管存在争议。
