美国加密货币监管框架势头强劲
华盛顿特区——一位领先的行业高管表示，美国加密货币监管经常动荡的局面可能很快就会变得清晰起来。美国著名加密货币交易所 Coinbase 的首席法务官 Paul Grewal 表示，参议院两党的努力即将就拟议的《澄清法案》达成关键妥协。虽然参议院委员会加价的具体日期尚未确定，但 Grewal 的言论表明，在建立急需的数字资产监管框架方面取得了重大进展。
Grewal 在 10 月 24 日星期二于华盛顿举行的一场私营行业活动上发表讲话，表达了谨慎的乐观态度。他表示：“我们比以往任何时候都更接近就《清晰法案》达成共识”，并强调了两党立法者之间的艰苦谈判。 “讨《监管创新和透明度产生确定性法案》被广泛视为一项关键立法。它的主要目标是为数字资产领域带来急需的法律确定性，该领域目前的特点是州法律和联邦机构，特别是证券交易委员会（SEC）的“执法监管”的拼凑。
接近谈判的消息人士表明，该法案旨在为各种数字资产建立明确的定义，区分商品、证券和其他新型资产类别。这对于确定哪个联邦机构（SEC 或商品期货交易委员会 (CFTC)）拥有主要监督权至关重要。此外，该法案预计将为稳定币监管、消费者保护措施奠定基础，并可能为去中心化金融（DeFi）创新开辟安全港。当前的模糊性对于寻求进入加密货币领域的老牌金融机构和寻求在美国境内开发新技术的新兴初创公司来说都是一个重大障碍。
两党推动和关键妥协
《清晰法案》的推动是两党共同努力的结果，得到了来自不同政治背景的参议员的支持。经常与该法案相关的关键人物包括参议员辛西娅·卢米斯（怀俄明州共和党）和参议员克尔斯滕·吉利布兰德（纽约州民主党），他们此前曾共同发起过全面的数字资产立法。他们的合作，加上罗恩·怀登 (D-OR) 和帕特里克·图米 (R-PA) 等其他参议员退休前的意见，在应对复杂的技术和政治挑战方面发挥了重要作用。
Grewal 的“妥协”可能集中在 SEC 和 CFTC 管辖权的精确划分上。从历史上看，美国证券交易委员会对许多数字资产拥有广泛的权力，将它们归类为未注册的证券，导致对 Ripple 和 Coinbase 等公司采取高调的执法行动。该妥协预计将提供一种更细致的方法，有可能建立一个分层分类系统，其中某些数字资产，特别是那些表现出类似商品特征或充分去中心化的数字资产，将属于 CFTC 的管辖范围，而其他资产则仍属于 SEC 的管辖范围。这种务实的方法旨在平衡投资者保护与促进创新。
参议院加价的意义
参议院委员会加价会议是立法过程中的关键程序步骤。在本届会议期间，委员会成员辩论、修改并最终对法案进行投票。如果《清晰法案》成功在委员会中获得通过，则将有资格获得参议院全体投票。这将代表迄今为止美国加密货币监管方面最重大的立法进步，表明国会有意超越临时执法并建立全面的法律框架。
对于像 Coinbase 这样因涉嫌未注册证券发行而与 SEC 卷入法律纠纷的公司来说，这种明确性可以显着降低其在美国业务的风险，并为新产品发行铺平道路。许多行业领导者将当前的监管不确定性视为美国在加密货币创新方面落后于其他司法管辖区的主要原因。
展望未来：行业希望和障碍
尽管格雷瓦尔的言论注入了新的乐观情绪，但前进的道路仍然充满挑战。即使《澄清法案》在参议院获得通过，仍需要众议院通过并获得总统的同意。今年剩余时间的立法日程很紧，其他紧迫问题可能会转移国会的注意力。然而，据报道，参议院即将达成妥协，这对于长期以来渴望监管确定性的行业来说是一个巨大的心理推动。这表明立法者越来越认识到需要为数字资产提供明确的运营环境，以确保美国在全球区块链经济中保持竞争力。
