渥太华将数字资产纳入选举金融改革
渥太华再次采取行动禁止以加密货币进行的政治捐款，理由是对外国干涉和数字资产不透明性质的担忧加剧。由总理贾斯汀·特鲁多领导的自由党政府于 2024 年 10 月 7 日推出新立法，旨在修订《加拿大选举法》并明确禁止政党、候选人和选区协会接受加密货币。
就在几个月前，一项类似的法案 C-42 法案未能在下议院二读，并最终于 2024 年 4 月在命令文件上夭折。该尝试因其时机和缺乏全面协商而受到批评，导致其立法失败。然而，政府声称，这段时间只是凸显了问题的紧迫性。
重新推动数字捐赠禁令
新提案暂定名为“C-58 号法案：修订加拿大选举法（禁止数字资产捐赠）的法案”，旨在弥补政府认为加拿大选举财务框架中的一个关键漏洞。民主制度部长安雅·夏尔马 (Anya Sharma) 女士在渥太华向记者发表讲话，强调了该法案的重要性。 “我们民主进程的完整性至关重要，”夏尔马表示。 “虽然我们认识到数字资产的创新潜力，但其固有的匿名性和无国界性质给外国参与者将无法追踪的资金注入加拿大选举带来了不可接受的风险。这不是为了扼杀创新，而是为了维护我们的民主。”
加拿大选举局长期以来一直建议不要接受加密货币捐款，因为在验证捐助者身份、确保遵守捐款限额和追踪资金来源方面存在挑战，而这些都是透明选举融资的基本原则。新法案旨在为加拿大选举委员会提供执行全面禁令的明确法律授权，确保公平的竞争环境并防止非法融资。
外国干涉的幽灵
这一立法推动背后的动力深深植根于加拿大与外国干涉其民主进程的持续斗争。最近的情报评估和公众调查，包括正在进行的对外国干预联邦选举进程和民主制度的公开调查，突显了敌对国家和非国家行为者为影响加拿大政治而采用的复杂方法。加密货币具有匿名性和易于跨境转移的特点，被视为此类干扰的有力工具。
安全专家基本上支持政府的举动。加拿大网络安全研究所高级研究员 Evelyn Reed 博士评论道：“包括国家支持的团体在内的不法分子利用数字资产进行洗钱和非法融资的情况在全球范围内都有据可查。允许这些资产用于政治捐赠，为外国影响力创造了一条难以追踪的途径，使我们的安全机构难以监控和应对。”她补充说，之前法案的失败是一次错失的机会，当前的环境需要更果断的立法回应。
行业阻力和监管格局
虽然政府和安全专家支持该禁令，但加拿大数字资产行业却表达了担忧。代表各种加密货币企业的虚构倡导组织加拿大数字资产协会（CDAA）认为，彻底禁止可能是一种过度反应。 “我们相信透明和负责任的选举融资，”CDAA 发言人 Lena Chen 女士说。 “然而，全面禁令忽视了受监管的加密货币交易所内区块链分析和了解你的客户 (KYC) 协议的重大进步。我们提倡建立一个强有力的监管框架，而不是禁止，该框架要求对加密货币捐赠进行严格的身份验证，类似于传统的金融工具。”
在国际上，加密货币政治捐赠的方法各不相同。美国联邦选举委员会（FEC）允许加密货币捐赠，将其视为实物捐赠，但要求严格的报告和估值。在英国，虽然没有明确禁止，但选举委员会已发布指导意见，强调与加密货币捐赠相关的高风险，特别是在来源验证和洗钱方面。加拿大提议的禁令将使其跻身于这方面限制性更强的国家之列。
前进道路和民主诚信
C-58 法案的命运将取决于能否应对议会辩论的复杂性并获得跨党派的支持。政府希望，最近调查后对外国干预的加强关注将为该法案的这次通过创造一个更容易接受的环境。如果该法案获得通过，加拿大将大大加强对现代外国影响力的防御，增强其选举制度的透明度和完整性。这场辩论无疑将凸显技术创新与民主问责基本原则之间持续存在的紧张关系。
