Смелый прогноз Мерца сигнализирует об изменении политики
Берлин, Германия – Фридрих Мерц, лидер оппозиционного Христианско-демократического союза Германии (ХДС), разжег новые дебаты по иммиграционной политике с резким прогнозом: он ожидает, что до 70% сирийских беженцев, в настоящее время проживающих в Германии, вернутся на свою родину в течение следующих трех лет. Заявление, сделанное во время пресс-конференции в Берлине в понедельник, 11 марта 2024 года, подчеркивает ужесточение позиции по вопросам миграции во всем политическом спектре Германии, во многом обусловленное растущей популярностью антииммиграционной партии «Альтернатива для Германии» (АдГ).
Мерц, видный деятель, чья партия в настоящее время лидирует в общенациональных опросах, сформулировал свое видение более активной политики репатриации. «Наша цель и наши ожидания заключаются в том, чтобы значительное большинство – до 70% сирийских беженцев, прибывших в Германию с 2015 года – вернутся на свою родину в течение следующих трех лет», – заявил Мерц. Он подчеркнул, что первоначальная «культура гостеприимства» Германии во время пика кризиса с беженцами была гуманитарным ответом, а не бессрочным приглашением к постоянному поселению для всех. Это мнение отражает растущее нетерпение в консервативных кругах по поводу долгосрочных проблем интеграции и предполагаемой нагрузки на социальные службы.
Изменение политического ландшафта
Комментарии Мерца прозвучали в то время, когда политический ландшафт Германии переживает сейсмический сдвиг. АдГ, партия, основанная на евроскептицизме, все больше фокусирует свою платформу на антииммиграционной риторике, что находит отклик у значительной части электората. В последние месяцы результаты опросов партии выросли до беспрецедентных 22%, превзойдя даже Социал-демократическую партию канцлера Олафа Шольца (СДПГ) в некоторых опросах. Это электоральное давление, несомненно, подтолкнуло правящую коалицию «светофора», состоящую из СДПГ, зеленых и СвДП, занять заметно более жесткую позицию в отношении иммиграции и убежища.
Сам канцлер Шольц недавно заявил, что Германия должна «депортировать больше и быстрее», и это мнение разделяет министр внутренних дел Нэнси Фазер, которая выступает за более строгий пограничный контроль и новые соглашения со странами происхождения для облегчения репатриации. Хотя нынешнее правительство прямо не одобрило конкретные сроки или процентную долю Мерца, основное направление политики ясно: повышенное внимание к ограничению вновь прибывающих, ускорению процедур предоставления убежища и ускорению депортации лиц, чьи заявления отклонены или чей статус защиты находится на рассмотрении. Это включает в себя дискуссии о назначении определенных регионов Сирии «безопасными зонами» для возвращения, что является весьма спорным предложением.
«Более жесткая линия» на практике
Практические последствия этой более жесткой линии уже наблюдаются. Немецкие власти активизировали усилия по подписанию соглашений о репатриации с такими странами, как Ирак и Афганистан. Кроме того, растет давление с целью переоценки статуса защиты сирийских беженцев, особенно тех, кто прибыл под дополнительной защитой, а не под полным статусом беженца. Критики утверждают, что такая переоценка часто основана на чрезмерно оптимистичной оценке ситуации с безопасностью в Сирии.
В настоящее время ведутся дискуссии относительно потенциальных корректировок социальных льгот для просителей убежища с целью снижения предполагаемых стимулов для пребывания. ХДС под руководством Мерца последовательно выступает за систему, которая будет более четко различать тех, кто действительно спасается от преследований, и экономических мигрантов, настаивая на том, чтобы льготы были в основном в натуральной форме, а не в денежной форме. Это политическое направление направлено на то, чтобы сигнализировать о менее гостеприимной среде для тех, кто не находится в непосредственной опасности.
Гуманитарные проблемы и практические препятствия
Однако перспектива массовой репатриации, особенно в Сирию, сталкивается со значительными гуманитарными и практическими препятствиями. Правозащитные организации категорически выступают против таких шагов, ссылаясь на сохраняющуюся нестабильность, повсеместные нарушения прав человека и отсутствие необходимой инфраструктуры при режиме Асада. Гюнтер Буркхардт, исполнительный директор Pro Asyl, ведущей немецкой группы по защите прав беженцев, осудил заявления Мерца как «политически мотивированную риторику, игнорирующую мрачные реалии в Сирии». Он добавил: «В отчетах Организации Объединенных Наций постоянно описывается страна, которая все еще страдает от произвольных арестов, пыток и разрушенной инфраструктуры. Отправка людей обратно была бы предательством наших гуманитарных принципов и международного права».
Лиза Шмидт, эксперт Amnesty International в Германии по политике в отношении беженцев, подчеркнула принцип невыдворения, который запрещает возвращать людей в страну, где они могут столкнуться с преследованием или серьезным вредом. Она поставила под сомнение целесообразность и этику любых крупномасштабных усилий по репатриации без явных и поддающихся проверке гарантий безопасности и достоинства возвращающихся, которых в настоящее время не существует в Сирии.
Наследие Willkommenskultur
Германия приняла более 1,2 миллиона беженцев и мигрантов во время кризиса 2015-2016 годов, периода, определенного канцлером Ангелой Меркель. «Willkommenskultur» (культура приветствия). Хотя многие из них успешно интегрировались в немецкое общество, выучили язык и начали работать, сам масштаб притока также создал огромные проблемы для жилья, образования и социальной сплоченности. Нынешний политический климат предполагает заметный отход от первоначальной политики открытых дверей с явным упором на контроль, сдерживание и, во все большей степени, репатриацию.
Дебаты вокруг прогноза Мерца подчеркивают глубокие разногласия в немецком обществе по вопросу миграции. Поскольку страна борется с экономической неопределенностью, нехваткой жилья и постоянными проблемами интеграции, давление с целью продемонстрировать твердую позицию в иммиграционной политике, вероятно, усилится, что сделает трехлетнюю цель Мерца важным, хотя и противоречивым, ориентиром для будущих политических дискуссий.
