Преждевременная победа госсекретаря вызывает удивление
ВАШИНГТОН, округ Колумбия – Смелое федеральное предложение, направленное на пересмотр процесса проверки новых пищевых ингредиентов, быстро становится горячей точкой между защитниками общественного здравоохранения и мощной коалицией пищевой промышленности. Спорные дебаты недавно разгорелись благодаря министру здравоохранения д-ру Элеоноре Вэнс, которая в своем выступлении 10 ноября на популярном подкасте Health & Policy Insights преждевременно предложила широкую поддержку этой инициативы, подразумевая почти несомненную победу в законодательстве.
Во время интервью д-р Вэнс заявила: «Мы стали свидетелями формирования беспрецедентного консенсуса вокруг необходимости принятия Закона о комплексной безопасности пищевых ингредиентов. заложена, и я уверен, что потребители вскоре выиграют от более надежной системы безопасности». Однако источники, близкие к законодательному процессу, подтверждают, что законопроект, официально известный как Закон о комплексной безопасности пищевых ингредиентов (CFISA) 2024 года, все еще находится на начальной стадии, в настоящее время проходит бурный период общественного обсуждения и сталкивается с серьезной оппозицией со стороны крупных производителей продуктов питания и отраслевых торговых групп. Ее комментарии были быстро отмечены помощниками законодателей и представителями отрасли как, в лучшем случае, оптимистичное искажение текущего положения законопроекта.
Раскрытие Закона о комплексной безопасности пищевых ингредиентов (CFISA)
Введенный в начале 2024 года, CFISA стремится фундаментально изменить порядок одобрения новых пищевых ингредиентов для использования в Соединенных Штатах. В настоящее время многие новые ингредиенты поступают на рынок через лазейку «Общепризнанные безопасными» (GRAS), благодаря которой производители могут определять безопасность ингредиента без прямого предварительного одобрения FDA. Этот механизм саморегулирования уже давно вызывает беспокойство у защитников безопасности потребителей.
Предлагаемый CFISA требует тщательной независимой предпродажной проверки недавно созданной Группой по безопасности пищевых ингредиентов (FISP) при Управлении по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) для *всех* новых пищевых добавок, технологических вспомогательных средств и ингредиентов. Ключевые положения включают в себя:
- Обязательное предварительное одобрение на рынке: Отказ от процесса самостоятельной GRAS для новых ингредиентов.
- Расширенные требования к данным: Требование обширных токсикологических исследований, долгосрочных оценок воздействия на здоровье и прозрачности в предоставлении научных данных.
- Публичная прозрачность: Все представленные данные и результаты обзоров должны быть общедоступными, с соответствующими изменениями для защиты прав собственности. информацию.
- Независимая экспертная группа: Создание группы независимых ученых и экспертов в области общественного здравоохранения для проведения обзоров, свободных от влияния отрасли.
Стимулом к созданию CFISA послужила растущая обеспокоенность общественности по поводу распространения продуктов с высокой степенью переработки, содержащих сложные, часто малоизвестные добавки, и потенциальных долгосрочных последствий для здоровья. Недавние отчеты таких организаций, как Национальный институт безопасности пищевых продуктов (NIFS), свидетельствуют о значительном увеличении количества новых подсластителей, эмульгаторов и выращенных в лаборатории белковых соединений, поступающих в продукты питания без, по их мнению, адекватного независимого контроля.
Единый фронт промышленности против новых правил
Пищевая промышленность отреагировала на CFISA яростным сопротивлением, мобилизовав обширные лоббистские усилия в Вашингтоне. Альянс пищевых инноваций (FIA), консорциум, представляющий более 200 производителей продуктов питания и поставщиков ингредиентов, 15 ноября выступил с резким заявлением, обвинив законопроект в том, что он «чрезмерен и наносит ущерб инновациям».
«Этот закон угрожает нанести вред американской пищевой промышленности, задушить инновации и в конечном итоге ограничить выбор потребителей», — заявил Маркус Торн, генеральный директор FIA. "Существующая система GRAS, хотя и несовершенна, представляет собой динамичную структуру, в которую безопасно внедрено бесчисленное количество ингредиентов. CFISA создаст непреодолимые бюрократические препятствия, задерживая разработку продукта на годы и ежегодно требуя миллиардов затрат на соблюдение требований". FIA прогнозирует, что потенциальные потери рабочих мест в секторе превысят 50 000 человек, если законопроект будет принят в его нынешнем виде, утверждая, что задержки сделают американские компании неконкурентоспособными на глобальном уровне.
Вторя этим настроениям, Глобальная коалиция производителей продуктов питания (GFMC) в период общественного обсуждения представила в FDA 150-страничный документ, в котором изложила свою обеспокоенность по поводу предлагаемого нормативного бремени и его влияния на малые и средние предприятия. Они утверждают, что законопроект непропорционально затронет мелких новаторов, которым не хватает ресурсов для прохождения длительного и дорогостоящего процесса утверждения, что потенциально может привести к монополизации рынка более крупными корпорациями.
Защитники прав потребителей требуют действий
С другой стороны, группы по защите прав потребителей громко поддерживают CFISA, приветствуя его как важнейший шаг на пути к охране здоровья населения. Такие организации, как Safe Food Future (SFF) и Consumer Health Watchdog, начали кампании по повышению осведомленности общественности, призывая избирателей связаться со своими представителями и потребовать ужесточения правил безопасности пищевых продуктов.
«Инициатива госсекретаря Вэнса, несмотря на нагнетание паники со стороны отрасли, — это именно то, в чем нуждается и заслуживает американская общественность», — заявила д-р Лена Чен, президент организации Safe Food Future. "Слишком долго "система чести" GRAS отдавала приоритет корпоративной прибыли над общественным здравоохранением. Этот законопроект закрывает опасные лазейки и гарантирует, что каждый ингредиент, который мы потребляем, тщательно проверяется независимыми учеными, а не только компаниями, которые хотят получить прибыль". Недавний опрос, проведенный Национальным институтом здравоохранения, показал, что 72% взрослых американцев поддерживают более строгий федеральный надзор за новыми пищевыми ингредиентами, что подчеркивает широкую общественную потребность в реформах.
Впереди долгий путь CFISA
Поскольку период общественного обсуждения CFISA должен завершиться 20 декабря 2023 года, законодательная битва еще далека от завершения. Законопроекту предстоит пройти трудный путь через комитеты Конгресса, где, как ожидается, интенсивное лоббирование с обеих сторон придаст ему окончательную форму, если он вообще будет принят. Хотя недавние комментарии госсекретаря Вэнса в подкасте, возможно, преувеличили нынешнюю значимость законопроекта, они, несомненно, выдвинули на первый план критическую дискуссию: как сбалансировать инновации и экономический рост с первостепенной ответственностью по обеспечению безопасности запасов продовольствия в стране.
