Импульс набирает силу в системе регулирования криптовалют в США
Вашингтон, округ Колумбия – По мнению ведущего руководителя отрасли, зачастую неспокойная ситуация в регулировании криптовалют в Соединенных Штатах вскоре может проясниться. Пол Гревал, директор по правовым вопросам Coinbase, известной американской криптовалютной биржи, указал, что двухпартийные усилия в Сенате приближаются к критическому компромиссу по предлагаемому Закону о ясности. Хотя конкретная дата для повышения комитета Сената еще не установлена, замечания Гревала свидетельствуют о значительном прогрессе в создании столь необходимой нормативной базы для цифровых активов.
Гревал, выступая на мероприятии частной промышленности в Вашингтоне во вторник, 24 октября, выразил осторожный оптимизм. «Мы ближе, чем когда-либо, к консенсусу по Закону о ЯСНОСТИ», — заявил он, подчеркнув кропотливые переговоры между законодателями с обеих сторон. "Обсуждения были активными, основное внимание уделялось критическим определениям и границам юрисдикций, которые уже давно преследуют нашу отрасль. Мы ожидаем, что сессия разметки может быть запланирована до конца года, возможно, в начале декабря, что позволит провести голосование по вынесению законопроекта из комитета". Закон об инновациях в регулировании активов Ledger и прозрачности, обеспечивающих уверенность», широко рассматривается как ключевой законодательный акт. Его основная цель — внести столь необходимую правовую определенность в пространство цифровых активов, область, которая в настоящее время характеризуется лоскутным переплетением законов штатов и «принудительным регулированием» со стороны федеральных агентств, в частности Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Источники, близкие к переговорам, предполагают, что закон направлен на установление четких определений для различных цифровых активов, проводя различие между сырьевыми товарами, ценными бумагами и другими новыми классами активов. Это имеет решающее значение для определения того, какое федеральное агентство — SEC или Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — осуществляет основной надзор. Кроме того, ожидается, что законопроект заложит основу для регулирования стейблкоинов, мер по защите потребителей и потенциально создаст безопасные гавани для инноваций в области децентрализованного финансирования (DeFi). Нынешняя неопределенность стала серьезным барьером как для авторитетных финансовых учреждений, стремящихся войти в криптопространство, так и для зарождающихся стартапов, стремящихся создавать новые технологии в США.
Двухпартийный толчок и ключевые компромиссы
Продвижение закона «CLARITY Act» стало заметной двухпартийной инициативой, поддержанной сенаторами разного политического происхождения. В число ключевых фигур, часто связанных с законопроектом, входят сенатор Синтия Ламмис (республиканец от штата Вайоминг) и сенатор Кирстен Гиллибранд (демократ от штата Нью-Йорк), которые ранее были соавторами всеобъемлющего законодательства о цифровых активах. Их сотрудничество, наряду с вкладом других сенаторов, таких как Рон Уайден (демократ от штата Орегон) и Патрик Туми (республиканец от Пенсильвании) до его выхода на пенсию, сыграло важную роль в решении сложных технических и политических проблем.
Под «компромиссом» Гревал, скорее всего, подразумевается точное разграничение юрисдикций SEC и CFTC. Исторически SEC имела широкую власть над многими цифровыми активами, классифицируя их как незарегистрированные ценные бумаги, что приводило к громким правоприменительным действиям против таких компаний, как Ripple и сама Coinbase. Ожидается, что компромисс предложит более тонкий подход, потенциально устанавливая многоуровневую систему классификации, в которой определенные цифровые активы, особенно те, которые обладают товарными характеристиками или достаточной децентрализацией, будут подпадать под компетенцию CFTC, а другие останутся в SEC. Этот прагматичный подход направлен на то, чтобы сбалансировать защиту инвесторов и содействие инновациям.
Значение сенатской надбавки
Заседание сенатского комитета по надбавке является важным процедурным шагом в законодательном процессе. Во время этой сессии члены комитета обсуждают, вносят поправки и, в конечном итоге, голосуют по законопроекту. Если Закон о CLARITY успешно пройдет рассмотрение комитета, он будет иметь право на голосование всего Сената. На сегодняшний день это станет самым значительным законодательным достижением в сфере регулирования криптовалют в США, сигнализируя о серьезном намерении Конгресса выйти за рамки специального правоприменения и создать всеобъемлющую правовую основу.
Для таких компаний, как Coinbase, которая была втянута в судебную тяжбу с SEC по поводу предполагаемых незарегистрированных предложений ценных бумаг, такая ясность могла бы значительно снизить риски их операций в США и открыть путь для предложений новых продуктов. Многие лидеры отрасли называют текущую нормативную неопределенность основной причиной отставания США от других юрисдикций в области криптоинноваций.
Взгляд на будущее: надежды и препятствия отрасли
Хотя комментарии Гревала вселяют новое чувство оптимизма, путь вперед остается непростым. Даже если Закон о ЯСНОСТИ будет принят Сенатом, ему все равно потребуется одобрить Палату представителей и получить одобрение президента. Законодательный календарь на оставшуюся часть года плотный, и другие неотложные проблемы могут отвлечь внимание Конгресса. Однако сообщение о приближении компромисса в Сенате является существенным психологическим стимулом для отрасли, которая давно жаждала определенности регулирования. Это предполагает растущее признание среди законодателей необходимости обеспечить четкую рабочую среду для цифровых активов, гарантируя, что США останутся конкурентоспособными в глобальной блокчейн-экономике.
