가자의 취약한 평화 이니셔티브가 시야에서 사라짐
국제 사회가 점점 커지는 '페르시아만 위기'와 씨름하고 있는 가운데, 몇 달에 걸쳐 공들여 준비한 가자의 취약한 평화 이니셔티브는 점점 더 소외되는 것처럼 보입니다. 한때 전쟁으로 폐허가 된 지역을 안정시키고 장기적인 거버넌스와 재건을 향한 길을 계획하기 위한 공동의 노력이 이제는 관심, 자원, 외교적 추진력을 얻기 위해 고군분투하고 있으며 미래는 매우 불확실합니다.
국제 기부자 및 지역 강대국의 연합이 9월 말에 출범한 '알 아말 이니셔티브'는 가자 임시 의회(PGC)를 설립하고 분쟁 후 재건의 첫 단계를 감독하는 것을 목표로 했습니다. 유엔 중동평화 특별조정관 엘레노어 밴스(Eleanor Vance) 박사의 지도 하에 초기 회담에서는 신중한 전망이 보였습니다. 밴스 박사는 지난 달 언론 브리핑에서 “우리는 인도주의적 재앙을 해결하고 정치적 안정을 위한 토대를 마련할 수 있는 실질적인 기회의 창을 보았습니다.”라고 말했습니다. 그러나 글로벌 외교 노력이 더 넓은 지역 갈등을 완화하는 방향으로 극적으로 전환함에 따라 이제 그 창구는 빠르게 닫히고 있는 것 같습니다.
페르시아만 위기의 그림자
변화는 11월 초 주요 지역 및 국제 주체들이 참여하는 복잡한 지정학적 대결인 '페르시아만 위기'의 갑작스러운 폭발과 함께 시작되었습니다. 일련의 해양 사건과 고조된 수사로 촉발된 이 위기는 빠르게 세계 지도자들과 안보리의 관심을 끌었습니다. 유가는 전례 없는 변동성을 보였고, 해운 항로가 중단되었으며, 더 큰 화재에 대한 두려움이 금융 시장을 사로잡았습니다.
한때 가자지구 파일에 적극적으로 관여했던 정부는 고위 외교관과 군사 전략가를 페르시아만으로 파견했습니다. 브뤼셀과 리야드에서 열린 긴급 정상회담은 봉쇄 전략과 중요한 무역로 확보에만 초점을 맞춰 가자 지구에 필요한 복잡한 정치적 협상을 위한 여지가 거의 없었습니다. “페르시아만 위기의 엄청난 규모와 즉각적인 위협은 당연히 우선순위를 차지했습니다.”라고 Meridian Institute for Global Affairs의 선임 연구원인 Omar Farid 박사는 설명했습니다. "모든 주요 자본은 이제 지역 붕괴를 방지하는 데 전념하고 있으며 이는 필연적으로 다른 중요한 문제가 아무리 심각하더라도 의제에서 밀려나는 것을 의미합니다."
약화된 외교 자원
외교적, 재정적 자원의 전환은 가자 지구에 즉각적이고 가시적인 영향을 미치고 있습니다. 가자지구의 인프라와 인도주의적 필요를 위해 추가로 30억 달러를 확보하기 위해 원래 12월 10일 제네바에서 개최될 예정이었던 중요한 기부자 회의가 무기한 연기되었습니다. 현장 구호 단체들은 자금이 크게 부족하고 몇몇 주요 프로젝트가 중단될 위기에 처해 있다고 보고했습니다. 저명한 NGO인 'Hope for Gaza'의 운영 책임자인 Sarah Jenkins는 “위기가 시작된 이후 예상 공약이 30% 감소한 것을 보고 있습니다.”라고 말했습니다. “이는 여전히 영토 전역의 임시 보호소에 살고 있는 약 150,000명의 국내 실향민에게 필수 서비스를 제공하는 우리의 능력에 직접적인 영향을 미칩니다.”
게다가 1월 5일까지 권력 공유 계약을 마무리하기로 예정된 가자 임시 의회 내의 파벌 간 회의도 연기되었습니다. 이전에 원동력이었던 고위급 국제 중재의 부재로 인해 내부 불일치가 악화되어 수개월에 걸친 힘든 협상이 결렬될 위험이 있었습니다.
가자의 미래에 대한 불확실성이 커졌습니다.
만연된 불확실성으로 인해 깨지기 쉬운 휴전을 불안정하게 만들려는 세력이 많은 두려움을 이용할 수 있는 공백이 생겼습니다. 명확한 정치적 지평이나 지속적인 국제적 압력이 없으면 내부 갈등이나 외부 도발의 위험이 날로 커집니다. 알 아말 이니셔티브(Al-Amal Initiative)의 주요 지지자인 아랍 국가 연맹(League of Arab States)은 깊은 우려를 표명하며 국제 사회가 광범위한 지역적 혼란 속에서 가자를 포기하지 말 것을 촉구했습니다.
"가자의 곤경은 현재 진행 중인 페르시아만 위기의 각주가 될 수 없습니다"라고 UN 주재 카타르 상임 대표인 칼리드 알 만수르(Khalid Al-Mansour) 대사는 말했습니다. “이 중요한 평화 과정을 무시하면 이전의 모든 노력이 훼손되고 국민들이 더 많은 고통과 불안정을 겪게 될 위험이 있습니다.” 전 세계의 관심이 페르시아만의 불안정한 바다에 계속 쏠려 있는 가운데, 가자 주민들은 점점 더 불안해하며 지켜보고 있으며, 안정적인 미래에 대한 그들의 희망은 날이 갈수록 점점 희미해지고 있습니다.
