케네디의 섣부른 승리로 정밀 조사가 시작되었습니다.
보건복지부 장관(HHS) Arthur Kennedy는 팟캐스트에 출연한 후 자신의 행정부의 야심찬 식량 정책 개혁에 대한 중요한 승리를 성급하게 선언한 후 이번 주에 되돌아가게 되었습니다. 인기 있는 10월 15일 'Anya Sharma 박사와 함께하는 건강 및 정책 통찰' 에피소드에서 Kennedy는 새로 구성된 식품 안전 자문 위원회가 포괄적인 식품 성분 안전 및 검토 이니셔티브(FISRI)를 위한 "초기 프레임워크를 만장일치로 승인"했다고 자신 있게 밝혔습니다. 그러나 FDA 내부 소식통과 의회 직원은 프레임워크가 제시되는 동안 자문위원회의 피드백이 만장일치로 승인된 것과는 거리가 멀고 여러 회원이 구현 및 경제적 영향에 대해 상당한 우려를 제기하고 있음을 신속하게 밝혔습니다. HHS 대변인은 나중에 장관의 발언이 위원회의 현재 입장에 대한 사실적 설명이 아니라 "낙관적 미래 예측 평가"임을 인정하는 성명을 발표하여 업계와 정책 감시 단체 모두의 비판을 촉발했습니다.
GRAS 시스템 점검: 패러다임 전환
케네디 장관의 계획의 핵심은 새로운 식품 성분이 미국에서 공공 소비를 위해 승인되는 방식을 근본적으로 점검하는 것입니다. 주. 2024년 9월 28일에 발표된 프레임워크 초안에서 처음 설명된 식품 성분 안전 및 검토 이니셔티브는 오랫동안 지속되어 온 '일반적으로 안전하다고 인정되는 물질'(GRAS) 지정 시스템을 대체하는 것을 목표로 합니다. 수십 년 동안 제조업체는 식품의약국(FDA)의 직접적인 시판 전 검토 없이도 많은 새로운 성분의 안전성을 자체적으로 확인할 수 있었습니다. 기업은 GRAS 결정을 FDA에 자발적으로 통보할 수 있지만 FDA는 시장 진입 전에 이를 승인할 필요가 없습니다. FISRI는 모든 새로운 식품 첨가물과 성분에 대해 시판 전 FDA 승인을 의무화하여 미국이 유럽과 캐나다에서 볼 수 있는 규제 체계에 더 가까워질 것을 제안합니다. 또한 이 계획은 보다 엄격하고 의무적인 FDA 검토를 위해 매년 현재 GRAS 지정 물질 50~75개를 대상으로 하는 체계적인 재평가 프레임워크를 제안합니다.
안전식품센터(CSF)와 같은 소비자 옹호 단체를 포함한 FISRI 지지자들은 현재 GRAS 시스템이 공중 보건을 위험에 빠뜨리는 위험한 허점이라고 주장합니다. CSF의 수석 과학자인 Lena Patel 박사는 “자기 확인 과정은 독립적인 조사가 충분하지 않은 상태에서 수많은 물질을 식품 공급에 허용하는 구식 유물입니다.”라고 말했습니다. “케네디 장관의 제안은 우리가 소비하는 모든 성분이 공정한 과학 기관의 철저한 심사를 거쳤음을 보장하기 위한 중요한 단계입니다.”
업계의 반격: 혁신 대 규제
당연히 식품 성분 안전 및 검토 이니셔티브는 주요 식품 제조업체와 업계 무역 단체의 격렬한 반대에 부딪혔습니다. 수백 개의 식품 및 음료 회사를 대표하는 식품 제조업체 연합(FMA)이 특히 목소리를 냈습니다. FMA의 CEO인 Evelyn Reed 박사는 10월 22일 기자 회견에서 FISRI가 "혁신을 억제하고 엄청난 규제 부담을 부과하며 궁극적으로 가격 인상과 선택권 축소를 통해 소비자에게 해를 끼칠 것"이라고 주장했습니다. FMA는 새로운 승인 절차로 인해 향후 5년 동안 업계의 규정 준수 및 연구 비용이 최대 150억 달러에 달해 잠재적으로 해당 부문 전반에 걸쳐 심각한 일자리 손실로 이어질 수 있다고 추산합니다.
가공 식품 분야의 글로벌 리더인 NutriCorp Foods도 이러한 우려를 반영했습니다. NutriCorp의 연구 개발 담당 부사장인 Dr. Marcus Thorne은 DailyWiz와의 인터뷰에서 "제안된 FISRI 가이드라인에 따라 자발적인 FDA 신고를 포함하여 현재 시장에 출시하는 데 18~24개월이 걸리는 새로운 성분은 쉽게 3~5년의 승인 일정에 직면할 수 있습니다. 이러한 지연으로 인해 미국 기업은 전 세계적으로 심각한 불이익을 받게 되고 소비자가 유익한 신제품에 빠르게 접근하지 못하게 될 것입니다."라고 말했습니다. GFIC(Global Food Innovation Council)를 포함한 다른 업계 목소리는 강력한 과학적 표준과 자발적인 통지를 갖춘 기존 시스템이 적절하며 완전한 점검은 개별 사건에 대한 과잉 대응이라고 주장합니다.
식품 안전 개혁의 다음 단계는 무엇입니까?
케네디 장관의 성급한 선언에도 불구하고 식품 성분 안전 및 검토 이니셔티브는 아직 초기 단계에 머물러 있습니다. 프레임워크 초안에 대한 공개 의견 수렴 기간은 2024년 12월 20일에 종료될 예정이며, 이미 업계, 옹호 단체, 개인 시민으로부터 수백 건의 의견이 접수되었습니다. 이에 따라 FDA와 HHS는 피드백을 기반으로 프레임워크를 개정하여 2025년 초에 추가 대중 참여와 의회 청문회가 열릴 가능성이 높습니다. FISRI가 앞으로 나아가는 길은 모든 면에서 상당한 로비 활동을 하면서 논쟁이 많고 장기간이 될 것으로 예상됩니다. 국가가 식품 공급을 규제하는 방법에 대한 논쟁은 혁신과 경제적 효율성에 대한 업계의 요구와 소비자 안전에 대한 우려를 충돌시키며, 우리 저녁 식사의 미래를 위한 길고 복잡한 싸움을 약속합니다.
