'해방'의 약속과 경제 현실의 만남
1년 전인 2018년 3월 8일, 트럼프 행정부는 수입 철강 및 알루미늄에 대한 전면적인 관세를 제정하여 미국 산업 부활의 새로운 시대를 선포했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 이번 조치를 미국 산업의 '해방일'로 환영하며 국내 제조업체를 보호하고 연방 부채를 삭감하며 세계 무역의 균형을 재조정하겠다고 약속했습니다. 오늘날 우리가 돌이켜보면 경제 환경은 많은 미국 기업과 소비자에게 다른 이야기를 들려줍니다. 특히 주택 건축 및 자동차 제조와 같은 필수 부문에서 약속된 혜택은 찾기 어렵고 상당한 비용이 발생하고 있습니다.
1962년 무역 확장법 제232조에 따라 부과된 철강에 대한 25% 관세와 알루미늄에 대한 10%의 관세는 시작에 불과했습니다. 그 후 몇 달 동안 301조에 따라 수십억 달러 상당의 중국 상품에 대한 관세가 인상되었습니다. 행정부의 핵심 주장은 이러한 관세로 인해 외국이 불공정 무역 관행을 중단하는 동시에 국내 생산을 늘리고 국가 부채를 갚기 위한 상당한 수입을 창출할 것이라는 것이었습니다. 1년이 지난 지금 업계 리더들과 경제 분석가들은 이러한 정책으로 인해 발생하는 재정적 부담과 시장 불확실성에 대해 점점 더 큰 목소리를 내고 있습니다.
주택 건설업체는 치솟는 자재 비용의 부담을 부담하고 있습니다.
미국 주택 건설업체만큼 관세의 즉각적인 압박을 느낀 부문은 거의 없습니다. 강철과 알루미늄은 골조, 지붕부터 가전제품, 필수 인프라에 이르기까지 건축의 기본 구성요소입니다. 국내 생산을 강화하기 위한 관세는 대신 글로벌 공급망을 조정하고 국내 생산자가 관세로 인해 부풀려진 수입 비용에 맞춰 가격을 인상함에 따라 원산지에 관계없이 자재 비용의 급증으로 이어졌습니다.
전미주택건설협회(NAHB)가 집계한 데이터에 따르면 건축업자의 철강 제품 비용만 관세가 부과된 다음 해에 18% 이상 오른 것으로 알려졌습니다. 이러한 인상은 기타 재료비 상승과 결합되어 소비자의 주택 가격 상승으로 직접적으로 이어집니다. NAHB의 수석 이코노미스트인 로버트 디에츠(Robert Dietz)는 최근 업계 브리핑에서 "목재, 철강, 알루미늄에 대한 관세는 본질적으로 주택에 부과되는 세금으로, 평균 새 주택 가격에 수천 달러를 추가합니다. 이는 경제성에 직접적인 영향을 미치고 많은 미국 가족의 주택 소유를 더욱 어렵게 만듭니다."라고 말했습니다. 소규모 현지 기업부터 PulteGroup과 같은 대규모 개발업체에 이르기까지 전국의 건설업체에서는 프로젝트 지연과 이윤 감소로 인해 이미 재고 부족으로 어려움을 겪고 있는 시장에서 신규 건설 속도가 느려지고 있다고 보고했습니다.
자동차 산업, 험난한 길을 헤쳐나가다
미국 제조업의 초석인 자동차 부문 역시 상당한 역풍에 직면해 있습니다. 자동차 제조업체는 차체, 엔진 및 다양한 부품에 이러한 재료를 사용하는 강철과 알루미늄의 대규모 소비자입니다. 관세로 인해 Ford, General Motors와 같은 기업과 켄터키의 Toyota, 사우스 캐롤라이나의 BMW 등 미국에서 공장을 운영하는 수많은 해외 자동차 제조업체의 생산 비용이 직접적으로 증가했습니다.
이러한 기업은 새로운 무역 장벽으로 인해 혼란을 겪은 복잡한 글로벌 공급망에 의존하는 경우가 많습니다. General Motors의 CEO인 Mary Barra는 2018년 수익 결산에서 철강 및 알루미늄에 대한 관세로 인해 회사 비용이 약 10억 달러 추가될 것으로 예상된다고 언급하면서 과제를 강조했습니다. 더욱이, 무역 파트너, 특히 유럽연합과 중국이 부과한 보복 관세로 인해 미국산 자동차와 부품의 해외 가격이 더 높아졌습니다. 이로 인해 Harley-Davidson이 EU 관세를 피하기 위해 일부 생산을 해외로 이전하는 등 전략적 변화가 발생하여 미국의 일자리와 수출 수익에 영향을 미쳤습니다. Veritas Analytics의 수석 이코노미스트인 Evelyn Reed 박사는 "관세로 인해 불확실성이 커지고 비용이 증가하는 환경이 조성되어 우리의 소싱 및 생산 전략을 재평가하게 되었습니다."라고 Veritas Analytics의 선임 이코노미스트인 Evelyn Reed 박사는 자동차 산업의 곤경에 대해 설명했습니다.
부채 감소에 대한 점점 줄어들고 있는 꿈
아마도 가장 중요하고 이행되지 않은 약속 중 하나는 관세 수입이 연방 부채를 크게 줄일 것이라는 생각이었을 것입니다. 관세는 미국 재무부에 일부 수익을 창출하지만 국가의 전반적인 재정 문제에 비해 그 금액은 작아졌습니다. 2019년 초, 미국 국가 부채는 전례 없는 22조 달러를 넘어섰으며, 이 수치는 줄어들지 않고 계속 증가하고 있습니다. 관세로 징수된 수익은 수십억 달러에 달하지만 연간 연방 예산 적자의 일부에 불과하며, 이는 감세를 포함한 다른 재정 정책으로 인해 더욱 악화되었습니다.
경제학자들은 소비자 물가 상승, 불확실성으로 인한 기업 투자 감소, 영향을 받는 산업의 잠재적 일자리 손실 등 관세로 인한 간접 비용이 직접적인 수익 혜택보다 크다고 널리 주장합니다. 리드 박사는 “관세가 부채 감소를 위한 주요 도구가 될 것이라는 생각은 항상 경제적으로 불건전하다”고 주장했습니다. "이 세금은 국내 기업과 소비자에 대한 세금 역할을 더 많이 하며, 수조 달러 규모의 부채를 감당할 수 있는 탄탄한 수익원보다는 경제적 부담을 야기합니다."
미국 산업에 비용이 많이 드는 해
'광복절'이 있은 지 1년이 지난 지금, 많은 미국 산업의 경제 현실은 비용 증가, 공급망 붕괴, 경쟁력 저하 중 하나입니다. 행정부는 관세가 필요한 협상 전술이라고 주장하지만 주택 건설업체와 자동차 제조업체에 대한 가시적인 증거는 상당한 재정적 부담을 지적합니다. 무역 분쟁이 계속되면서 기업과 소비자 모두가 비용을 부담하게 되면서 이러한 보호주의 정책의 장기적인 효율성과 실제 비용에 대한 의문이 제기되고 있습니다.
