정치적 교착상태로 인해 정부가 더욱 위기에 빠졌습니다.
워싱턴 D.C. – 공화당이 장악한 하원이 교통안전국(TSA)에 대한 자금을 복원하기 위한 상원의 법안을 거부함에 따라 2019년 1월 11일 금요일에 미국 정부의 부분적 폐쇄가 4주째로 접어들면서 수그러들 기미가 보이지 않았습니다. 이러한 조치는 정치적 교착상태를 심화시켜 수십만 명의 연방 직원이 급여를 받지 못하고 특히 공항에서 필수 서비스를 받을 수 없게 되어 심각한 부담을 안게 되었습니다.
급증하는 위기로 인해 가중되는 압박에 직면한 도널드 트럼프 대통령은 지속적인 자금 부족에도 불구하고 TSA 직원들이 급여를 받을 수 있도록 보장하겠다는 약속을 재차 밝혔습니다. 그러나 그러한 지불에 대한 메커니즘은 의회 예산 없이는 불분명하며, 그 중 상당수가 이미 무급으로 일하고 있는 약 51,000명의 TSA 요원이 재정 상태가 불안정한 상황에 처해 있습니다.
하원 거부 및 기본 부문
상원은 이번 주 초 초당적 노력으로 회계연도 말까지 TSA에 자금을 지원하여 효과적으로 복원할 수 있도록 하는 독립 법안(S. 123)을 제안했습니다. 중요한 보안 기관의 급여 및 운영 예산. 이 법안은 승객 대기 시간 증가, 재정적 어려움으로 인해 병가를 호소하는 TSA 요원의 급증 등 공항 운영 중단에 대한 보고가 급증한 데 대한 직접적인 대응이었습니다.
그러나 낸시 펠로시(Nancy Pelosi) 의장이 이끄는 하원은 상원의 목표 접근 방식을 신속하게 거부했습니다. 하원 민주당 의원들은 단편적인 자금 지원 법안이 현재 9개 연방 부처와 몇몇 소규모 기관에 영향을 미치는 폐쇄의 포괄적인 종료를 요구하는 영향력을 약화시킨다고 주장했습니다. 논쟁의 핵심은 트럼프 대통령이 미국-멕시코 국경 장벽 건설을 위해 57억 달러를 요구했다는 점인데, 민주당은 이를 완강하게 반대했습니다.
투표 후 하원 다수당 대표인 스테니 호이어(Steny Hoyer) 하원의원은 “미국 국민이 원하지 않고 국가의 안보 문제를 해결하지도 못하는 장벽 건설에 대한 몸값 지불을 승인하지 않을 것”이라고 말했습니다. "우리의 목표는 다른 기관이 어려움을 겪는 동안 한 기관에 자금을 지원하는 것이 아니라 정부를 완전히 재개하는 것입니다."
가장자리에 있는 공항: 인적 및 운영 비용
폐쇄의 영향은 미국의 주요 공항에서 가장 눈에 띄게 나타났습니다. TSA 직원은 무급 근무를 의무화하는 420,000명의 필수 연방 직원 중 하나입니다. 마이애미 국제공항(MIA), 라구아디아 공항(LGA), 애틀랜타 하츠필드 잭슨(ATL)과 같은 공항의 보고에 따르면 보안 검색대 확대, 검문소 폐쇄, 보육이나 교통비 부족 등을 이유로 근무 보고를 하지 않는 직원 수가 점점 늘어나고 있다고 합니다.
익명을 요구한 덜레스 국제공항의 한 베테랑 TSA 직원은 “매일 출근하면서 국가 안보를 위해 개인 재정을 보류하라는 요청을 받습니다.”라고 말했습니다. "그것은 사기를 떨어뜨리는 일입니다. 우리에게는 지불해야 할 청구서가 있고, 부양해야 할 가족이 있습니다. 트럼프 대통령의 약속은 환영할 만하지만 오늘은 임대료를 지불하지 않습니다." 재정적 부담은 사기에 영향을 미칠 뿐만 아니라 인력 수준이 계속해서 줄어들면 잠재적인 보안 취약성에 대한 우려를 높이고 있습니다.
트럼프의 약속과 더 광범위한 재정적 부담
TSA 급여에 대한 트럼프 대통령의 약속은 불안을 완화하기 위한 것이지만, 심각한 법적, 물류적 장애물에 직면해 있습니다. 연방법은 일반적으로 급여를 포함한 모든 지출에 대해 의회의 지출을 요구합니다. 행정부는 사용되지 않은 기관 자금이나 비상 준비금을 활용하는 등의 방법을 모색했지만 그러한 조치는 법적인 문제에 직면할 가능성이 높으며 의회의 재정 권한을 우회하는 것으로 보일 수 있습니다.
TSA 외에도 이번 폐쇄로 인해 농무부, 상무부, 법무부, 국토 안보부(일부 주요 구성 요소 제외), 내무부, 주정부, 교통부, 재무부, 주택 및 도시 개발부 직원을 포함하여 약 800,000명의 연방 직원이 남았습니다. 해고되거나 무급으로 일한다. 재정적 파급 효과는 상당하며, 연방 급여에 의존하는 지역 경제에 영향을 미치고 연방 기관과 계약을 맺은 중소기업의 안정성을 위협합니다.
의회예산처(Congressional Budget Office)의 경제학자들은 셧다운이 매주 미국 경제에 수십억 달러의 손실을 입히고 있다고 추산했습니다. 이는 연방 생산 손실뿐만 아니라 소비자 지출 및 비즈니스 활동 감소에도 영향을 미칩니다. 폐쇄가 연장됨에 따라 연방 직원의 사기와 국가 경제 전망에 대한 장기적인 피해가 점점 더 우려되고 있습니다.
압박이 가중되면서 끝이 보이지 않습니다
백악관과 의회 민주당 모두 자신의 입장을 굳건히 지키고 있어 즉각적인 해결 방법은 없는 것으로 보입니다. 하원은 국경장벽 자금 지원에 반대하는 입장을 고수하고 있는 반면, 트럼프 대통령은 자신이 요청한 자금이 포함되지 않은 법안에는 서명하지 않겠다고 거듭 밝혔습니다. 이러한 정치적 교착 상태는 연방 직원, 필수 서비스 및 더 넓은 미국 경제를 계속해서 인질로 잡고 있습니다.
봉쇄가 기간 측면에서 미지의 영역에 진입함에 따라 모든 당사자가 타협점을 찾도록 하는 압력이 강화됩니다. 그러나 현재로서는 연방 직원의 재정적 불안과 공항과 같은 중요한 인프라 지점의 운영 문제가 워싱턴의 통치 무능력을 가장 극명하게 보여주는 징후로 남아 있습니다.
