तनाव कम करने का मायावी रास्ता
अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति के उच्च जोखिम वाले क्षेत्र में, कुछ रिश्ते संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच तनाव और ऐतिहासिक बोझ से भरे हुए हैं। दशकों की शत्रुता और 1979 से प्रत्यक्ष राजनयिक संबंधों की पूर्ण कमी के बावजूद, शांत, अप्रत्यक्ष चैनल सक्रिय रहते हैं, जिससे संभावित शांति वार्ता की झलक जीवित रहती है। हालाँकि, जैसा कि सूत्रों से संकेत मिलता है, हालांकि ये संपर्क लगातार बने हुए हैं, एक व्यापक सौदा एक दूर की संभावना बनी हुई है, जो अविश्वास, अधिकतमवादी मांगों और दोनों तरफ से गहरी लाल रेखाओं की भूलभुलैया को पार कर रही है।
वर्तमान परिदृश्य को एक नाजुक नृत्य द्वारा परिभाषित किया गया है, जो अक्सर ओमान, कतर और यूरोपीय संघ के दूतों जैसे तीसरे पक्ष के देशों द्वारा मध्यस्थता की जाती है। ये मध्यस्थ वाशिंगटन और तेहरान के बीच प्रस्तावों, प्रतिक्रियाओं और यहां तक कि कैदियों की अदला-बदली के प्रस्तावों को भी निपटाते हैं, जिससे तनाव कम करने के रास्ते तलाशते हुए सीधे टकराव को रोका जा सकता है। विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन सहित वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों ने लगातार कहा है कि हालांकि राजनयिक दरवाजे खुले हैं, लेकिन ईरान की गतिविधियां, विशेष रूप से उसके उन्नत परमाणु कार्यक्रम और क्षेत्रीय अस्थिरता, बेहद चिंताजनक हैं। इसी तरह, ईरानी विदेश मंत्री होसैन अमीर-अब्दुल्लाहियन ने 'गंभीर वार्ता' के लिए तेहरान की तत्परता को दोहराया है, लेकिन अपनी शर्तों पर।
ईरान की मांगें: प्रतिबंधों से राहत और गारंटी
तेहरान के दृष्टिकोण से, किसी भी बातचीत का प्राथमिक उद्देश्य अमेरिकी प्रतिबंधों को पूर्ण और सत्यापन योग्य हटाना है, जिसने ट्रम्प प्रशासन के संयुक्त व्यापक से एकतरफा वापसी के बाद से इसकी अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया है। मई 2018 में कार्य योजना (जेसीपीओए)। राष्ट्रपति इब्राहिम रायसी की सरकार इन प्रतिबंधों को, विशेष रूप से अपने तेल निर्यात और वित्तीय संस्थानों को लक्षित करने वाले, आर्थिक युद्ध के रूप में देखती है। ईरान इस बात पर जोर देता है कि किसी भी पुनर्जीवित परमाणु समझौते में मजबूत गारंटी शामिल होनी चाहिए कि भविष्य का अमेरिकी प्रशासन फिर से अपनी प्रतिबद्धताओं से पीछे नहीं हट सकता है, जो अमेरिकी घरेलू राजनीति की प्रकृति को देखते हुए एक महत्वपूर्ण बाधा है।
इसके अलावा, अमेरिका की वापसी और उसके बाद 'अधिकतम दबाव' अभियान के जवाब में ईरान ने नाटकीय रूप से अपने परमाणु कार्यक्रम को आगे बढ़ाया है। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) ने बताया है कि ईरान यूरेनियम को 60% शुद्धता तक समृद्ध कर रहा है, जो खतरनाक रूप से हथियार-ग्रेड (90%) के करीब है, और उसने अपने अपकेंद्रित्र कैस्केड का काफी विस्तार किया है। तेहरान इसे उत्तोलन के रूप में देखता है, पश्चिम पर रियायतों के लिए दबाव डालने का एक तरीका। यह अपने क्षेत्रीय सुरक्षा हितों की मान्यता और अपने आंतरिक मामलों में विदेशी हस्तक्षेप को समाप्त करने की भी मांग करता है।
वाशिंगटन की रणनीतिक अनिवार्यताएं
बिडेन प्रशासन के लिए, तात्कालिक लक्ष्य ईरान को परमाणु हथियार विकसित करने से रोकना और क्षेत्रीय तनाव को कम करना है। जबकि राष्ट्रपति बिडेन ने शुरू में जेसीपीओए में लौटने की इच्छा व्यक्त की थी, ईरान की परमाणु प्रगति और व्यापक मुद्दों पर सीधी बातचीत में शामिल होने से इनकार ने इस रास्ते को जटिल बना दिया है। वाशिंगटन ईरान की संवर्धन गतिविधियों पर एक सत्यापन योग्य सीमा लगाना चाहता है, IAEA निरीक्षणों में वृद्धि करना चाहता है, और अपने उन्नत सेंट्रीफ्यूज कार्यक्रम को वापस लेना चाहता है।
परमाणु फ़ाइल से परे, अमेरिका पूरे मध्य पूर्व में प्रॉक्सी समूहों के लिए ईरान के समर्थन के बारे में गहराई से चिंतित है, जिसमें लेबनान में हिजबुल्लाह, यमन में हौथी विद्रोही और इराक और सीरिया में विभिन्न मिलिशिया शामिल हैं। ये समूह इज़राइल और सऊदी अरब जैसे अमेरिकी सहयोगियों के लिए ख़तरा पैदा करते हैं, होर्मुज़ जलडमरूमध्य जैसे महत्वपूर्ण जलमार्गों में अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग को बाधित करते हैं और नाजुक राज्यों को अस्थिर करते हैं। ईरान में हिरासत में लिए गए सियामक नमाजी और इमाद शार्गी जैसे अमेरिकी नागरिकों की रिहाई भी वाशिंगटन के लिए एक मानवीय प्राथमिकता बनी हुई है, जिसे अक्सर किसी भी संभावित राजनयिक प्रस्ताव में शामिल किया जाता है।
बढ़त पर एक क्षेत्र: व्यापक निहितार्थ
लंबे अमेरिकी-ईरान गतिरोध का पूरे मध्य पूर्व पर गहरा प्रभाव पड़ता है। क्षेत्रीय सहयोगी, विशेष रूप से इज़राइल और सऊदी अरब, इन अप्रत्यक्ष वार्ताओं को आशंका के साथ देखते हैं। इज़राइल, ईरान के परमाणु कार्यक्रम को अस्तित्व के लिए खतरे के रूप में देखते हुए, लगातार सख्त रुख की वकालत करता रहा है और कथित तौर पर ईरानी परमाणु और मिसाइल क्षमताओं को बाधित करने के लिए गुप्त अभियान चला रहा है। सऊदी अरब, हाल ही में तेहरान के साथ अपने स्वयं के सतर्क मेल-मिलाप में संलग्न होने के बावजूद, ईरानी क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं और उसके बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम से सावधान रहता है।
कोई भी महत्वपूर्ण राजनयिक सफलता, या वास्तव में विफलता, पूरे क्षेत्र में गूंजेगी, जिससे तेल बाजारों से लेकर छद्म संघर्षों तक सब कुछ प्रभावित होगा। जुड़ाव के लिए एक स्थिर ढांचे की अनुपस्थिति का मतलब है कि गलत अनुमान तेजी से बढ़ सकते हैं, जैसा कि टैंकर हमलों या ड्रोन हमलों से जुड़ी पिछली घटनाओं में देखा गया है। हालांकि एक बड़ी सौदेबाजी दूर की कौड़ी लगती है, यहां तक कि सीमित समझौते - जैसे कि कैदियों की अदला-बदली या मामूली प्रतिबंधों से राहत के बदले कुछ परमाणु गतिविधियों पर अस्थायी रोक - विश्वास पैदा कर सकते हैं और आगे की वृद्धि को रोक सकते हैं, अन्यथा निराशाजनक राजनयिक परिदृश्य में आशा की एक किरण प्रदान कर सकते हैं।
