الظل المتبقي لـ "يوم التحرير"
عندما بدأت إدارة ترامب سياسات التعريفة الجمركية الشاملة في أوائل عام 2018، والتي استهدفت بشكل خاص واردات الصلب والألمنيوم ومجموعة واسعة من السلع الصينية، كانت بمثابة بشرى بعصر جديد. وتحدث المسؤولون عن "يوم التحرير" للتصنيع الأمريكي، ووعدوا بعودة الصناعات المحلية، وتخفيض كبير في العجز التجاري، وإحداث انخفاض كبير في الدين الفيدرالي المتنامي. الآن، بعد مرور أكثر من عامين على تطبيق التعريفات الأولى، وبعد مرور أكثر من عام على التقييمات الأولية "بعد عام واحد"، يرسم الواقع الاقتصادي صورة أكثر تعقيدًا وأكثر تكلفة في كثير من الأحيان، خاصة بالنسبة للقطاعات الحيوية مثل بناء المنازل وتصنيع السيارات.
أظهر التحليل الأولي من منتصف عام 2019، بعد مرور عام على التعريفات الأكثر تأثيرًا، بالفعل رياحًا معاكسة كبيرة. وقد تبخرت إلى حد كبير الوعود بتحقيق مكاسب مالية غير متوقعة لوزارة الخزانة وانخفاض الدين الوطني، وحلت محلها زيادة تكاليف المدخلات للشركات وارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأميركيين. تتعمق DailyWiz في التأثيرات المحددة التي لا تزال تنتشر في الاقتصاد الأمريكي.
يواجه بناة المنازل رياحًا معاكسة شديدة
كان قطاع البناء السكني، وهو حجر الزاوية في الاقتصاد الأمريكي، من بين الأكثر تضرراً. وتترجم التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم المستوردين بشكل مباشر إلى ارتفاع تكاليف المواد، وتقليص هوامش الربح، وفي كثير من الحالات، زيادة السعر النهائي للمنزل الجديد. بحلول منتصف عام 2019، أفادت الرابطة الوطنية لبناة المنازل (NAHB) أن أسعار الصلب ارتفعت بنسبة 28% في المتوسط عن مستويات ما قبل التعريفة الجمركية في أوائل عام 2018. وعلى الرغم من عدم فرض تعريفة مباشرة، شهدت أسعار الخشب أيضًا زيادة في المتوسط بنسبة 15% بسبب التحولات في سلسلة التوريد وزيادة الطلب المحلي على البدائل، مما أدى إلى تفاقم ضغط التكلفة.
"لقد رأينا تكاليف المواد لدينا تقفز بشكل كبير، مما يزيد من صعوبة توفير خيارات الإسكان بأسعار معقولة." صرح ماركوس ثورن، الرئيس التنفيذي لشركة Elevation Homes، وهي شركة تطوير سكنية كبرى تعمل في خمس ولايات. "إن المنزل المتوسط لأسرة واحدة يحمل الآن 12 ألف دولار إضافية في تكاليف البناء التي تعزى بشكل مباشر إلى ارتفاع الأسعار بسبب التعريفات الجمركية. وهذا عبء يتم تحميله على مشتري المساكن، مما يجعل ملكية المساكن بعيدة عن متناول العديد من الأسر". أظهرت بيانات NAHB للربع الثالث من عام 2019 انخفاضًا بنسبة 7% في المساكن الجديدة مقارنة بالعام السابق، وهو اتجاه يعزوه الكثيرون إلى بيئة التكلفة المرتفعة هذه والتراجع اللاحق في الطلب.
قطاع السيارات يبحر في طريق وعر
كما وجدت صناعة السيارات العريقة في أميركا، مع سلاسل التوريد العالمية المعقدة، نفسها في مرمى النيران. يعد الفولاذ والألومنيوم من المكونات الأساسية في تصنيع المركبات، وسرعان ما تُترجمت التعريفات الجمركية على هذه المواد الخام إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج. قدر مجلس سياسة السيارات الأمريكي (AAPC) أنه بحلول نهاية عام 2019، أضافت التعريفات ما متوسطه 400 إلى 500 دولار أمريكي إلى تكلفة إنتاج مركبة واحدة في الولايات المتحدة. بالنسبة للمستهلكين، كان هذا يعني غالبًا ارتفاع أسعار الملصقات، حيث شهدت بعض النماذج الشائعة زيادات تتراوح من 800 دولار إلى 1500 دولار.
أوضحت صوفيا رودريغيز، الرئيس التنفيذي لمجموعة Everest Automotive Group، أن "التعريفات الجمركية خلقت مجالًا غير متكافئ". "لم يواجه منافسونا الذين يصنعون في الخارج، أو يستوردون السيارات، في كثير من الأحيان نفس الزيادات في تكاليف المدخلات، مما يضع السيارات الأمريكية الصنع في وضع غير مؤات من حيث التسعير. لا يتعلق الأمر بالصلب فحسب؛ بل يتعلق بمئات المكونات التي شهدت تقلبات في الأسعار بسبب عدم اليقين التجاري". أبلغت AAPC أيضًا عن انخفاض يقدر بنسبة 2.5% في مبيعات السيارات الأمريكية في الربع الرابع من عام 2019، إلى جانب التأثير على ما يقرب من 15000 وظيفة عبر قطاعات التصنيع وسلسلة التوريد بسبب انخفاض تأجيل الإنتاج والاستثمار.
الديون غير المقطوعة والانفصال المالي
ربما كان أحد أبرز الوعود التي لم يتم الوفاء بها لاستراتيجية التعريفة الجمركية هو تأثيرها المتوقع على الدين الفيدرالي. وأكد مسؤولو الإدارة في كثير من الأحيان أن المليارات من عائدات التعريفات الجمركية من شأنها أن تقلل بشكل كبير من الدين الوطني. ومع ذلك، فقد أثبت الواقع المالي أنه مختلف بشكل صارخ. وفي حين أن وزارة الخزانة الأمريكية جمعت ما يقرب من 63 مليار دولار من إيرادات التعريفات الجمركية خلال السنة المالية 2019، فإن هذا الرقم يتضاءل مقارنة بالمسار المالي العام للبلاد. وفي تلك السنة المالية نفسها، توسع الدين الفيدرالي فعليًا بما يزيد عن 1.3 تريليون دولار.
"كانت فكرة أن التعريفات الجمركية ستعالج الدين الفيدرالي بشكل هادف دائمًا غير سليمة من الناحية الاقتصادية"، كما أشار الدكتور أليستر فينش، زميل أول في معهد أطلس الاقتصادي. "تمثل إيرادات التعريفات الجمركية عنصرًا صغيرًا نسبيًا من الدخل الفيدرالي، وغالبًا ما يتم تعويض أي مكاسب من خلال عدد لا يحصى من العوامل: التعريفات الانتقامية التي تضر الصادرات الأمريكية، وانخفاض النشاط الاقتصادي بسبب ارتفاع التكاليف، والسياسات المالية الأوسع. ينمو الدين بسبب الإنفاق الأساسي واختلال توازن الإيرادات، وليس تحصيل التعريفات الجمركية الهامشية. "
نسيج معقد من العواقب الاقتصادية
بعيدًا عن الضربات المباشرة لشركات بناء المنازل وشركات تصنيع السيارات، أدت التعريفات الجمركية إلى نسج نسيجًا معقدًا من العواقب الاقتصادية. واجهت الصادرات الزراعية الأمريكية، وخاصة فول الصويا ولحم الخنزير، تعريفات انتقامية شديدة من دول مثل الصين، مما أدى إلى ضغوط مالية كبيرة على المزارعين الأمريكيين. وأظهرت الاستثمارات التجارية، التي غالبًا ما تكون حساسة لعدم اليقين بشأن السياسات، علامات التباطؤ، حيث عانت الشركات من تكاليف المدخلات غير المتوقعة وتحديات الوصول إلى الأسواق.
وبعد مرور عامين، فإن "يوم التحرير" الذي وعد به أنصار التعريفة الجمركية لم يتحقق بالكامل بعد. وبدلاً من ذلك، تحملت الشركات والمستهلكون الأميركيون قدراً كبيراً من التكلفة، حيث تصارعت مع الأسعار المرتفعة، وانخفاض القدرة التنافسية، والديون الوطنية التي لم تتم معالجتها. وتعد هذه التجربة بمثابة تذكير قوي بالتأثيرات المتتابعة المعقدة وغير المتوقعة في كثير من الأحيان لسياسات التجارة الحمائية على الاقتصاد المتكامل عالميًا.
