خطوة أستراليا الجريئة للحفاظ على التراث الثقافي
في خطوة تهدف إلى إعادة تشكيل مشهد الحفاظ على التراث الثقافي والصناعات الإبداعية، أقر البرلمان الأسترالي مؤخرًا مشروع قانون تعديل حقوق الطبع والنشر لعام 2026. يقدم هذا التشريع المحوري، الذي تمت الموافقة عليه في 15 مايو 2026، لأول مرة مخططًا شاملاً "للأعمال اليتيمة"، مصمم لإطلاق العنان للملايين من الأصول الإبداعية والتاريخية التي لا يمكن الوصول إليها والتي تقع حاليًا في فخ قانوني. طي النسيان.
مشروع القانون، الذي أيده وزير الاتصالات، معالي السيد. تمثل إليانور فانس تحولًا كبيرًا في السياسة. صرح الوزير فانس في مؤتمر صحفي عقب إقرار مشروع القانون: "لفترة طويلة جدًا، تم حبس قطع لا تقدر بثمن من السجل الفني والتاريخي والعلمي لأستراليا ببساطة لأنه لم يتم التعرف على أصحاب حقوق الطبع والنشر أو تحديد مكانهم". "يدور هذا المخطط حول بث حياة جديدة في تراثنا المشترك، وتعزيز الابتكار، وضمان إمكانية الوصول إلى ذاكرتنا الثقافية للأجيال القادمة."
تعريف وفتح الأعمال اليتيمة
في جوهره، "العمل اليتيم" هو عمل محمي بحقوق الطبع والنشر لا يمكن تحديد صاحب حقوقه أو تحديد مكانه بعد بحث دؤوب. تشمل هذه الأعمال مجموعة واسعة من المواد: الصور الفوتوغرافية القديمة، والنوتات الموسيقية المنسية، والأفلام المبكرة، والمخطوطات غير المنشورة، والتسجيلات الصوتية التاريخية، وحتى المخططات المعمارية. لقد شكل عدم توفرها منذ فترة طويلة تحديًا كبيرًا لمؤسسات مثل المكتبات ودور المحفوظات والمتاحف والهيئات التعليمية، مما منعها من رقمنة هذه العناصر وحفظها وإتاحتها للعامة دون المخاطرة بانتهاك حقوق الطبع والنشر.
يهدف المخطط الأسترالي الجديد إلى حل هذه المعضلة. قبل أن يتم تصنيف العمل على أنه يتيم، يجب على المستخدم المحتمل، مثل معرض أو صانع أفلام وثائقية، إجراء "بحث مجتهد" لتحديد هوية مالك حقوق الطبع والنشر وتحديد مكانه. يحدد مشروع القانون خطوات وأطر زمنية محددة ومعقولة لهذا البحث - عادةً ما لا يقل عن 90 يومًا - والتي سيتم تفصيلها بشكل أكبر في اللوائح المصاحبة المتوقع أن تبدأ في أوائل عام 2027. وتضمن هذه العملية احترام حقوق المالكين إلى أقصى حد ممكن عمليًا.
إطار للوصول والاستخدام المسؤول
بمجرد استنفاد البحث الدؤوب وتوثيقه، واعتبار العمل يتيمًا، يوفر المخطط مسارًا قانونيًا له استخدام. هذا المسار ليس متاحًا للجميع؛ فهو يأتي مصحوبًا بشروط واضحة تهدف إلى تحقيق التوازن بين وصول الجمهور وحقوق المبدعين.
أحد المكونات الأساسية للمخطط هو إنشاء سجل وطني للمصنفات اليتيمة، يتولى إدارته مجلس حقوق الطبع والنشر الأسترالي. يجب على المستخدمين الذين يعتزمون الاستفادة من المصنف اليتيم تسجيل نيتهم وتفاصيل بحثهم الدؤوب. وفي حالة ظهور صاحب حقوق الطبع والنشر الأصلي في وقت لاحق، يتضمن المخطط أحكامًا تتعلق بالمكافأة العادلة مقابل الاستخدام السابق. يوفر توفير "الملاذ الآمن" هذا راحة البال للمؤسسات الثقافية والمبدعين، ويشجعهم على التعامل مع المواد التي لم يكن من الممكن الوصول إليها سابقًا.
د. وأشادت إيفلين ريد، مديرة المكتبة الوطنية الأسترالية، بمشروع القانون ووصفته بأنه "يغير قواعد اللعبة". "نحن نحتفظ بملايين العناصر حيث تكون حالة حقوق الطبع والنشر غامضة أو لا يمكن تعقب مالكها. يتيح لنا هذا التشريع أخيرًا رقمنة هذه الكنوز والحفاظ عليها ومشاركتها، بدءًا من مذكرات المستوطنين الأوائل وحتى الجواهر السينمائية المنسية، مما يثري روايتنا الوطنية ويوفر موارد لا تقدر بثمن للباحثين والفنانين على حد سواء،" علق الدكتور ريد.
السياق العالمي والتداعيات المستقبلية
أستراليا ليست وحدها في مواجهة التحدي المتمثل في أعمال يتيمة. وتوجد أطر تشريعية مماثلة في ولايات قضائية أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة، التي نفذت نظام ترخيص المصنفات اليتيمة من خلال مكتب الملكية الفكرية التابع لها في عام 2014، وكندا، حيث يصدر مجلس حقوق الطبع والنشر تراخيص لاستخدام أعمال أصحاب حقوق الطبع والنشر غير القابلة لتحديد موقعها. لدى الاتحاد الأوروبي أيضًا توجيه يوفر إطارًا مشتركًا للمؤسسات الثقافية لرقمنة المصنفات اليتيمة وإتاحتها.
بينما يستمد المخطط الأسترالي دروسًا من هذه السوابق الدولية، فقد تم تصميمه ليناسب الجوانب الفريدة للمشهد الإبداعي للأمة. وقد أعربت بعض منظمات حقوق المبدعين، مثل جمعية المؤلفين الأسترالية (ASA)، عن تفاؤل حذر، مؤكدة على الأهمية الحاسمة لمتطلبات "البحث الدؤوب" وأحكام المكافأة. صرح ماركوس ثورن، رئيس ASA، "نحن ندعم المبادرات التي تجعل الوصول إلى تراثنا الثقافي أكثر سهولة، ولكن من الأهمية بمكان أن يتم دائمًا مراعاة حقوق المبدعين، سواء كانوا أحياء أو متوفين".
يستعد مشروع قانون تعديل حقوق الطبع والنشر لعام 2026 للدخول في حقبة جديدة لقطاعي الثقافة والترفيه في أستراليا. ومن خلال فتح مستودع واسع من المحتوى الخامل، يعد هذا البرنامج بتحفيز الأعمال الإبداعية الجديدة، وتسهيل البحث التاريخي، والتأكد من عدم ضياع التراث الثقافي الغني والمتنوع لأستراليا مع مرور الوقت، بل يتم الاحتفال به وإعادة تصوره للأجيال القادمة.
