تستهدف أوتاوا الأصول الرقمية في إصلاح تمويل الانتخابات
تتحرك أوتاوا مرة أخرى لحظر التبرعات السياسية المقدمة بالعملات المشفرة، مشيرة إلى المخاوف المتزايدة بشأن التدخل الأجنبي والطبيعة الغامضة للأصول الرقمية. قدمت الحكومة الليبرالية، بقيادة رئيس الوزراء جاستن ترودو، تشريعًا جديدًا في 7 أكتوبر 2024، يهدف إلى تعديل قانون الانتخابات الكندية ويحظر صراحةً قبول العملات المشفرة من قبل الأحزاب السياسية والمرشحين وجمعيات الدوائر الانتخابية.
يأتي هذا الجهد المتجدد بعد أشهر فقط من فشل مشروع قانون مماثل، Bill C-42، في تجاوز القراءة الثانية في مجلس العموم، وتوقف في النهاية على ورقة الطلب في أبريل 2024. واجهت المحاولة السابقة انتقادات لتوقيته والافتقار الملحوظ للتشاور الشامل، مما أدى إلى زواله التشريعي. ومع ذلك، تؤكد الحكومة أن الفترة الفاصلة قد أبرزت مدى إلحاح المشكلة.
الدفع المتجدد لحظر التبرعات الرقمية
يسعى الاقتراح الجديد، المسمى مبدئيًا مشروع قانون C-58: قانون تعديل قانون الانتخابات الكندية (حظر التبرعات بالأصول الرقمية)، إلى سد ما تعتبره الحكومة ثغرة خطيرة في إطار تمويل الانتخابات الكندية. وفي حديثها للصحفيين في أوتاوا، أكدت وزيرة المؤسسات الديمقراطية، السيدة أنيا شارما، على أهمية مشروع القانون. وقال شارما: "نزاهة عمليتنا الديمقراطية أمر بالغ الأهمية". "على الرغم من أننا ندرك الإمكانات المبتكرة للأصول الرقمية، فإن عدم الكشف عن هويتها المتأصلة وطبيعتها التي لا حدود لها تمثل خطرًا غير مقبول على الجهات الأجنبية لتحويل أموال لا يمكن تعقبها إلى الانتخابات الكندية. هذا لا يتعلق بخنق الابتكار؛ بل يتعلق بحماية ديمقراطيتنا. "
وقد نصحت هيئة الانتخابات الكندية منذ فترة طويلة بعدم قبول تبرعات العملات المشفرة بسبب التحديات في التحقق من هوية المتبرع، وضمان الامتثال لحدود التبرع، وتتبع مصدر الأموال - وكلها مبادئ أساسية لتمويل الانتخابات الشفاف. يهدف مشروع القانون الجديد إلى تزويد هيئة الانتخابات الكندية بتفويض قانوني صريح لفرض حظر شامل، وضمان تكافؤ الفرص ومنع التمويل غير المشروع.
شبح التدخل الأجنبي
إن الدافع وراء هذه الدفعة التشريعية متجذر بعمق في كفاح كندا المستمر ضد التدخل الأجنبي في عملياتها الديمقراطية. وقد سلطت التقييمات الاستخباراتية الأخيرة والاستفسارات العامة، بما في ذلك التحقيق العام المستمر في التدخل الأجنبي في العمليات الانتخابية الفيدرالية والمؤسسات الديمقراطية، الضوء على الأساليب المتطورة التي تستخدمها الجهات المعادية الحكومية وغير الحكومية للتأثير على السياسة الكندية. ويُنظر إلى العملات المشفرة، بما تتميز به من عدم الكشف عن هويتها وسهولة نقلها عبر الحدود، على أنها أداة فعالة لمثل هذا التدخل.
ويدعم خبراء الأمن إلى حد كبير تحرك الحكومة. وعلقت الدكتورة إيفلين ريد، زميلة بارزة في المعهد الكندي لدراسات الأمن السيبراني، قائلة: "إن استخدام الأصول الرقمية من قبل الجهات الفاعلة الشريرة، بما في ذلك الجماعات التي ترعاها الدولة، لغسل الأموال والتمويل غير المشروع موثق جيدًا على مستوى العالم. إن السماح لهذه الأصول بالتحول إلى تبرعات سياسية يخلق مسارًا لا يمكن تعقبه للنفوذ الأجنبي، مما يجعل من الصعب للغاية على وكالاتنا الأمنية مراقبته ومواجهته". وأضافت أن فشل مشروع القانون السابق كان بمثابة فرصة ضائعة، والمناخ الحالي يتطلب استجابة تشريعية أكثر حسمًا.
تراجع الصناعة والمشهد التنظيمي
بينما تؤيد الحكومة وخبراء الأمن الحظر، أعربت صناعة الأصول الرقمية الكندية عن مخاوفها. جادلت جمعية الأصول الرقمية الكندية (CDAA)، وهي مجموعة مناصرة خيالية تمثل العديد من شركات العملات المشفرة، بأن الحظر التام قد يكون رد فعل مبالغًا فيه. وقالت السيدة لينا تشين، المتحدثة باسم CDAA: "نحن نؤمن بتمويل الانتخابات الشفاف والخاضع للمساءلة". "ومع ذلك، فإن الحظر الشامل يتجاهل التقدم الكبير في تحليلات blockchain وبروتوكولات اعرف عميلك (KYC) ضمن بورصات العملات المشفرة المنظمة. وبدلاً من الحظر، ندعو إلى إطار تنظيمي قوي يفرض التحقق الصارم من الهوية لتبرعات العملات المشفرة، على غرار الأدوات المالية التقليدية. "
على المستوى الدولي، يختلف النهج المتبع في التبرعات السياسية بالعملات المشفرة. تسمح لجنة الانتخابات الفيدرالية الأمريكية (FEC) بالتبرعات بالعملات المشفرة، وتعاملها كمساهمات عينية، ولكنها تتطلب تقارير وتقييمًا صارمين. في المملكة المتحدة، على الرغم من عدم حظرها بشكل صريح، أصدرت اللجنة الانتخابية توجيهات تؤكد على المخاطر العالية المرتبطة بالتبرعات بالعملات المشفرة، لا سيما فيما يتعلق بالتحقق من المصدر وغسل الأموال. الحظر المقترح من كندا سيضعها بين الدول الأكثر تقييدًا على هذه الجبهة.
الطريق إلى الأمام والنزاهة الديمقراطية
سيعتمد مصير مشروع القانون C-58 على التعامل مع تعقيدات النقاش البرلماني وتأمين الدعم عبر الأحزاب. وتأمل الحكومة أن يؤدي التركيز المكثف على التدخل الأجنبي في أعقاب التحقيقات الأخيرة إلى خلق بيئة أكثر تقبلاً لإقرار مشروع القانون هذه المرة. وفي حالة إقراره، فسوف تعمل كندا على تعزيز دفاعاتها بشكل كبير ضد أي ناقل حديث للنفوذ الأجنبي، مما يعزز شفافية ونزاهة نظامها الانتخابي. ولا شك أن هذه المناقشة سوف تسلط الضوء على التوتر المستمر بين الإبداع التكنولوجي والمبادئ الأساسية للمساءلة الديمقراطية.
