إعلان تاريخي
الأمم المتحدة، نيويورك ـ في تصويت تاريخي للغاية، اعترفت الجمعية العامة للأمم المتحدة رسمياً باستعباد الأفارقة وأحفادهم باعتباره "أخطر جريمة ضد الإنسانية". يمثل القرار التاريخي A/RES/78/123، الذي تم اعتماده في 18 ديسمبر 2023، لحظة محورية في الدفع العالمي لتحقيق العدالة التصالحية، ويدعو إلى تقديم اعتذارات صريحة من الدول والمؤسسات التي استفادت من تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي، إلى جانب المساهمات في صندوق التعويضات الدولي الجديد.
وقد تم إقرار القرار، الذي شاركت في رعايته جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 54 دولة في الاتحاد الأفريقي و15 دولة من مجموعة الكاريبي (CARICOM)، بأغلبية ساحقة. 142 صوتاً مؤيداً. امتنع عدد قليل من الدول عن التصويت أو صوتت ضده، بسبب مخاوف بشأن السوابق التاريخية والتعقيدات العملية للتنفيذ، على الرغم من عدم ذكر أي دولة محددة في السجل العام الرسمي على أنها سجلت تصويتًا بـ "لا". يرفع هذا الإعلان الفظائع التاريخية إلى أعلى مستويات انتهاكات حقوق الإنسان التي اعترفت بها الهيئة الدولية، ويضعها جنبًا إلى جنب مع جرائم مثل الإبادة الجماعية وجرائم الحرب في خطورتها.
أشادت سفيرة السنغال أمينة ديالو، متحدثة باسم الاتحاد الأفريقي، بالقرار باعتباره تصحيحًا طال انتظاره. وقالت ديالو في كلمتها أمام الجمعية: "على مدى قرون، تم تجاهل أو التقليل من المعاناة التي لا حدود لها والتجريد المنهجي من الإنسانية لملايين الأفارقة". "اليوم، أكد العالم بشكل جماعي أن هذا الفصل المظلم ليس مجرد تاريخ، ولكنه جرح حي يتطلب حسابًا عالميًا وإجراءات ملموسة. هذا القرار ليس مجرد رمزي؛ بل هو واجب أخلاقي وخطوة تأسيسية نحو العدالة التصالحية. "
الوزن التاريخي للقرار
يتناول القرار على وجه التحديد تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي، التي نقلت قسراً ما يقدر بنحو 12 إلى 15 مليون أفريقي عبر المحيط الأطلسي بين القرنين السادس عشر والسادس عشر. القرن التاسع عشر. لقد جرد هذا النظام الوحشي، الذي غذته القوى الاستعمارية الأوروبية، الأفراد من حريتهم وثقافتهم وهويتهم، وأخضعهم لقسوة واستغلال لا يمكن تصورهما. ولا يزال إرثها المدمر يتجلى في عدم المساواة النظامية، والتفاوتات الاقتصادية، والصدمات بين الأجيال في جميع أنحاء أفريقيا والشتات.
على مدى عقود، دافع الناشطون والعلماء والحكومات، وخاصة من منطقة البحر الكاريبي والدول الأفريقية، عن قضية التعويضات. وكانت لجنة التعويضات التابعة للجماعة الكاريبية، التي أنشئت في عام 2013، في الطليعة، حيث دعت إلى خطة من عشر نقاط تشمل الاعتذارات الرسمية، وإلغاء الديون، وبرامج تنمية الشعوب الأصلية، وإعادة التأهيل النفسي، والتعويض الثقافي. يوفر قرار الأمم المتحدة هذا مصادقة عالمية غير مسبوقة على هذه المطالب طويلة الأمد.
علقت المؤرخة الدكتورة إليانور فانس، الخبيرة في التاريخ الاستعماري في جامعة لندن، على أهمية الاسترقاق قائلة: "إن وصف الاستعباد بأنه "أخطر جريمة ضد الإنسانية" يعني الاعتراف بتأثيره الفريد والمنتشر والدائم. فهو يتجاوز مجرد الاعتراف بالمعاناة إلى الاعتراف بارتكاب جريمة ضد جوهر الكرامة الإنسانية، ويتطلب استجابة تتجاوز الندم الخطابي. "
دعوات للاعتذار وإنشاء صندوق عالمي جديد
أ المبدأ الأساسي للقرار هو الدعوة الصريحة إلى تقديم اعتذارات رسمية من الدول والمؤسسات التي استفادت من استعباد الأفارقة أو أدامته. في حين أن بعض الدول الأوروبية، مثل هولندا وفرنسا، قد أعربت في السابق عن أسفها أو أصدرت اعتذارات جزئية عن أدوارها في تجارة الرقيق، فإن قرار الأمم المتحدة يحث على اعتراف أكثر شمولاً لا لبس فيه بالذنب وعواقبه الدائمة.
ومن الأهمية بمكان أن القرار ينص أيضًا على إنشاء "صندوق عالمي للتعويض والتنمية" (GRDF). وبينما يمتنع القرار عمدا عن تحديد أرقام مالية دقيقة، فإنه يدعو الدول الأعضاء، وخاصة القوى الاستعمارية السابقة وتلك التي استفادت اقتصاداتها بشكل كبير من العمالة المستعبدة، إلى المساهمة في الصندوق. من المتصور أن يدعم صندوق GRDF العديد من المبادرات، بما في ذلك:
- التعويض المالي المباشر: للأحفاد والمجتمعات التي تأثرت بشكل واضح.
- البرامج التعليمية: المنح الدراسية للطلاب من المناطق المتضررة ومبادرات التعليم التاريخي.
- الإعادة الثقافية: إعادة القطع الأثرية المسروقة والتراث الثقافي إلى أصحابها الشرعيين.
- البنية التحتية التنمية: الاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم والمشاريع الاقتصادية في المجتمعات المهمشة تاريخيًا في أفريقيا والشتات.
- إعادة التأهيل النفسي: دعم معالجة الصدمات بين الأجيال.
سيتم تطوير الإطار التشغيلي للصندوق من قبل لجنة مدعومة من الأمم المتحدة تم إنشاؤها حديثًا، والتي ستضم خبراء في القانون الدولي والاقتصاد والتاريخ، إلى جانب ممثلين عن المجتمعات المتضررة.
التحديات والمسار إلى الأمام
على الرغم من الدعم الساحق، إلا أن الطريق إلى تنفيذ تفويضات القرار محفوف بالتحديات. إن تحديد من يجب أن يساهم، وكم، ومن هو المؤهل على وجه التحديد كمستفيد سوف يتطلب مفاوضات معقدة وإطار قانوني قوي. وقد أعربت بعض القوى الاستعمارية السابقة بالفعل عن تحفظاتها بشأن مفهوم التعويضات المالية، مستشهدة بتعقيدات المساءلة التاريخية والأعباء الاقتصادية المحتملة.
وقال البروفيسور كوامي نكوسي، الباحث القانوني المتخصص في العدالة الدولية بجامعة غانا: "هذا ليس مجرد تحدي قانوني أو اقتصادي، بل هو تحدي أخلاقي وسياسي عميق". "يوفر القرار البوصلة الأخلاقية الأساسية. والآن، يجب على المجتمع الدولي إظهار الإرادة السياسية للتنقل عبر تضاريس التنفيذ الصعبة، وضمان ترجمة هذا الإعلان التاريخي إلى عدالة ملموسة للملايين. "
يمثل القرار انتصارًا رمزيًا كبيرًا، ويضع معيارًا عالميًا جديدًا لكيفية نظر المجتمع الدولي إلى الإرث الدائم لاستعباد الأفارقة ومعالجته. وفي حين أن تفاصيل صندوق التعويضات وطبيعة الاعتذارات لم يتم التوصل إليها بعد، فإن إعلان الأمم المتحدة الذي لا لبس فيه يضع أساساً قوياً لمستقبل لا يتم فيه الاعتراف بالمظالم التاريخية فحسب، بل يتم التعويض فيها بفعالية.
