مدريد تصعد الخلاف الدبلوماسي مع واشنطن
في تصعيد دراماتيكي للتوترات الدبلوماسية، أغلقت إسبانيا رسميًا مجالها الجوي أمام جميع الطائرات العسكرية الأمريكية المشاركة في العمليات المتعلقة بالصراع المتصاعد مع إيران. تأتي هذه الخطوة، التي أعلنتها وزارة الدفاع الإسبانية يوم الجمعة، 24 مايو/أيار، في أعقاب قرار سابق اتخذته الحكومة الإسبانية بمنع استخدام الولايات المتحدة لقاعدتين عسكريتين مهمتين يتم تشغيلهما بشكل مشترك في الأندلس، وهو القرار الذي أحدث تداعيات عبر حلف شمال الأطلسي ودوائر الدفاع العالمية.
تعني القيود غير المسبوقة أن أصول القوات الجوية الأمريكية والطيران البحري، بما في ذلك طائرات النقل والناقلات، لم تعد قادرة على عبور المجال الجوي السيادي الإسباني للقيام بمهام مرتبطة بالأنشطة العسكرية المستمرة في منطقة الخليج الفارسي. هذا الإجراء الأخير، الذي يعتمد على منع الوصول إلى قاعدة روتا البحرية وقاعدة مورون الجوية في 15 مايو، يعقد بشكل كبير العمليات اللوجستية الأمريكية ويسلط الضوء على الاختلاف العميق في السياسة الخارجية بين الحليفين القديمين.
عملية الاستجابة الحارسة ورفض إسبانيا
الحافز لموقف إسبانيا الحازم هو تكثيف واشنطن الأخير للعمل العسكري، الذي أطلق عليه اسم "العملية". الرد الحارس، في أعقاب الهجمات المزعومة المدعومة من إيران على السفن التجارية في مضيق هرمز في وقت سابق من هذا الشهر. في 10 مايو/أيار، أفادت التقارير أن ثلاث ناقلات نفط تعرضت لقصف طائرات بدون طيار، مما أدى إلى انتقام عسكري سريع وقوي من قبل القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) ضد أصول يشتبه في أنها تابعة للحرس الثوري الإيراني في المنطقة.
وقد دعت إسبانيا باستمرار، تحت قيادة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز، إلى وقف التصعيد والحلول الدبلوماسية في الشرق الأوسط. وأوضح بيان صادر عن وزارة الخارجية الإسبانية يوم 16 مايو/أيار أنه بينما تظل إسبانيا حليفًا ملتزمًا بحلف شمال الأطلسي (الناتو)، فإنه لا يمكن استخدام منشآتها العسكرية ومجالها الجوي في عمليات هجومية تقع خارج نطاق الدفاع الجماعي أو المهام التي تفوضها الأمم المتحدة. أعلن وزير الخارجية خوسيه مانويل ألباريس أن "أراضينا لن تكون منصة انطلاق للأعمال الأحادية التي تهدد بزعزعة الاستقرار الإقليمي على نطاق أوسع"، مؤكدا التزام إسبانيا بالقانون الدولي وعدم التدخل في الصراعات التي لا تهدد أمنها بشكل مباشر.
وتعد القاعدتان المعنيتان، قاعدة روتا البحرية بالقرب من قادس وقاعدة مورون الجوية بالقرب من إشبيلية، حجر الزاوية للوجود العسكري الأمريكي في جنوب أوروبا. روتا هي ميناء رئيسي لمدمرات البحرية الأمريكية المشاركة في الدفاع الصاروخي الباليستي والعمليات الاستكشافية، في حين تعمل مورون كمركز حيوي لقوات الرد السريع، وخاصة للعمليات في أفريقيا والشرق الأوسط. إن إنكار استخدامها، ومجالها الجوي الآن، يجبر المخططين اللوجستيين الأمريكيين على البحث عن طرق أكثر ملتوية، وزيادة أوقات الطيران، واستهلاك الوقود، والتكاليف التشغيلية.
مستنقع دبلوماسي لواشنطن
وقد أحدث قرار الحكومة الإسبانية صداعًا دبلوماسيًا كبيرًا لإدارة بايدن. وأعرب مسؤولو دفاع أمريكيون، تحدثوا دون الكشف عن هويتهم، عن "خيبة أملهم العميقة" إزاء تصرفات مدريد، مشيرين إلى التاريخ الطويل للتعاون الأمني الوثيق. صرح أحد المسؤولين بأن "هذه الخطوة تؤثر بشكل مباشر على قدرتنا على حماية ممرات الشحن العالمية الحيوية وردع المزيد من العدوان في منطقة حرجة"، مضيفًا أن واشنطن كانت تستكشف بنشاط ترتيبات بديلة مع حلفاء أوروبيين آخرين.
وبحسب ما ورد شاركت وزارة الخارجية الأمريكية في مناقشات عاجلة مع نظيراتها الإسبانية، سعيًا للحصول على توضيحات وإلغاء القرار. ومع ذلك، تشير مصادر داخل مدريد إلى أن حكومة سانشيز لا تزال حازمة، مدفوعة بمزيج من الضغوط السياسية الداخلية وموقف مبدئي ضد التورط فيما تعتبره صراعًا غير موافق عليه ومن المحتمل أن يؤدي إلى تصعيد.
السيادة والسياسة الداخلية في إسبانيا
تتجذر تصرفات إسبانيا بعمق في التزامها بالسيادة الوطنية وتتأثر بشدة بالمشهد السياسي الداخلي. تاريخياً، كانت الحكومة الائتلافية الحالية ذات الميول اليسارية، والتي تضم حزب العمال الاشتراكي وسومار، أكثر انتقاداً للتدخلات العسكرية الأمريكية الأحادية الجانب. يميل الرأي العام في إسبانيا في كثير من الأحيان نحو عدم التدخل، وخاصة بعد تورط البلاد المثير للجدل في حرب العراق في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، والذي أدى إلى احتجاجات عامة كبيرة وتغيير في الحكومة. ومن خلال حرمانها من المجال الجوي وقواعدها، تؤكد مدريد حقها في السيطرة على كيفية استخدام القوى الأجنبية لأراضيها، حتى الحلفاء المقربين. ترسل هذه الخطوة رسالة واضحة مفادها أنه بينما تقدر إسبانيا تحالفها عبر الأطلسي، فإنها لن تسهل بشكل سلبي العمليات العسكرية التي تتعارض مع أهداف سياستها الخارجية أو تخاطر بجرها إلى صراع لا تدعمه.
الآثار الأوسع على ديناميكيات التحالف
يحمل القرار الإسباني آثارًا كبيرة تتجاوز العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وأسبانيا. إنه يثير تساؤلات حول تماسك الناتو واستعداد الدول الأعضاء لدعم الأعمال العسكرية الأمريكية التي لا يقرها الحلف أو الأمم المتحدة صراحة. وبينما تركز المادة الخامسة من حلف شمال الأطلسي على الدفاع الجماعي، فإن العمليات الأمريكية الحالية في الخليج العربي تعتبرها إسبانيا خارج هذا الاختصاص.
ولا شك أن الدول الأوروبية الأخرى التي تستضيف قواعد أمريكية ستراقب هذا الوضع عن كثب. وإذا تصاعد الصراع مع إيران بشكل أكبر، فإن موقف إسبانيا يمكن أن يشجع الحلفاء الآخرين على إعادة تقييم مستويات دعمهم للمساعي العسكرية الأمريكية، خاصة إذا كان يُنظر إلى تلك العمليات على أنها أحادية أو تنطوي على مخاطر كبيرة لزعزعة الاستقرار الإقليمي. ويعد هذا الحادث بمثابة تذكير صارخ بأنه حتى في ظل التحالفات القوية، فإن المصالح الوطنية والقرارات السيادية يمكن أن تكون لها الأسبقية، بل إنها تفعل ذلك في كثير من الأحيان.
