الجمود السياسي يغرق الحكومة في أزمة أعمق
واشنطن العاصمة – لم يظهر الإغلاق الجزئي للحكومة الأمريكية، الذي يدخل الآن أسبوعه الرابع، أي علامات على التراجع يوم الجمعة، 11 يناير 2019، حيث رفض مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون صفقة صاغها مجلس الشيوخ تهدف إلى استعادة التمويل لإدارة أمن النقل (TSA). تؤدي هذه الخطوة إلى تعميق المأزق السياسي، مما يترك مئات الآلاف من العمال الفيدراليين بدون أجر والخدمات الأساسية، وخاصة في المطارات، تحت ضغط شديد.
أكد الرئيس دونالد ترامب، الذي يواجه ضغوطًا متزايدة من الأزمة المتفاقمة، التزامه بضمان حصول موظفي إدارة أمن المواصلات على رواتبهم، على الرغم من انقطاع التمويل المستمر. ومع ذلك، تظل آلية مثل هذه المدفوعات غير واضحة دون اعتمادات من الكونجرس، مما يترك ما يقرب من 51000 من عملاء إدارة أمن المواصلات، والعديد منهم يعملون بالفعل بدون أجر، في وضع مالي محفوف بالمخاطر.
رفض مجلس النواب والانقسامات الأساسية
وقد اقترح مجلس الشيوخ، في جهد مشترك من الحزبين في وقت سابق من هذا الأسبوع، مشروع قانون مستقل (S. 123) لتمويل إدارة أمن المواصلات حتى نهاية السنة المالية، مما يستعيد بشكل فعال الرواتب والميزانيات التشغيلية لوكالة الأمن الهامة. كان هذا الإجراء بمثابة استجابة مباشرة للتقارير المتصاعدة عن اضطرابات المطارات، بما في ذلك زيادة أوقات انتظار الركاب وزيادة عدد عملاء إدارة أمن المواصلات الذين يستدعون المرضى بسبب الصعوبات المالية.
ومع ذلك، رفض مجلس النواب بسرعة، تحت قيادة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي، النهج المستهدف لمجلس الشيوخ. وجادل الديمقراطيون في مجلس النواب بأن مشاريع قوانين التمويل الجزئية تقوض نفوذهم في المطالبة بإنهاء شامل للإغلاق، الذي يؤثر حاليًا على تسع إدارات فيدرالية والعديد من الوكالات الأصغر. ويظل جوهر النزاع هو طلب الرئيس ترامب مبلغ 5.7 مليار دولار لبناء جدار على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وهو طلب عارضه الديمقراطيون بشدة.
وقال النائب ستيني هوير، زعيم الأغلبية في مجلس النواب، عقب التصويت: "لن نعطي الضوء الأخضر لدفع فدية لبناء جدار لا يريده الشعب الأمريكي ولن يحل التحديات الأمنية التي تواجهها بلادنا". "هدفنا هو إعادة فتح الحكومة بالكامل، وليس مجرد تمويل وكالة واحدة بينما تعاني وكالات أخرى."
المطارات على حافة الهاوية: التكلفة البشرية والتشغيلية
كان تأثير الإغلاق محسوسًا بشكل واضح في المطارات الأمريكية الرئيسية، حيث يعد عملاء إدارة أمن المواصلات من بين 420.000 موظف فيدرالي أساسي مكلفين بالعمل بدون أجر. أشارت التقارير الواردة من مطارات مثل مطار ميامي الدولي (MIA)، ولاغوارديا (LGA)، وأتلانتا هارتسفيلد-جاكسون (ATL) إلى خطوط أمنية ممتدة، ونقاط تفتيش مغلقة، وعدد متزايد من الوكلاء الذين فشلوا في الحضور إلى الخدمة، بسبب عدم القدرة على تحمل تكاليف رعاية الأطفال أو النقل.
علق ضابط مخضرم في إدارة أمن المواصلات في مطار دالاس الدولي، فضل عدم الكشف عن هويته: "في كل يوم نأتي فيه إلى العمل، يُطلب منا تعليق شؤوننا المالية الشخصية من أجل الأمن القومي". "إنه أمر محبط. لدينا فواتير يجب أن ندفعها، وعائلات يجب أن نطعمها. وعد الرئيس ترامب مرحب به، لكنه لا يدفع الإيجار اليوم". لا تؤثر الضغوط المالية على الروح المعنوية فحسب، بل تثير أيضًا المخاوف بشأن نقاط الضعف الأمنية المحتملة إذا استمرت مستويات التوظيف في التضاؤل.
تعهد ترامب والضغوط المالية الأوسع
تواجه تأكيدات الرئيس ترامب بشأن رواتب إدارة أمن النقل، رغم أنها تهدف إلى تخفيف القلق، عقبات قانونية ولوجستية كبيرة. يتطلب القانون الفيدرالي عمومًا اعتمادات من الكونجرس لجميع النفقات، بما في ذلك الرواتب. بينما استكشفت الإدارة طرقًا مثل الاستفادة من أموال الوكالة غير المستخدمة أو احتياطيات الطوارئ، فإن أي خطوة من هذا القبيل من المرجح أن تواجه تحديات قانونية ويمكن اعتبارها تحايلًا على سلطة الكونجرس فيما يتعلق بالمحفظة.
وبخلاف إدارة أمن المواصلات، ترك الإغلاق ما يقرب من 800 ألف موظف فيدرالي، بما في ذلك العاملين في وزارات الزراعة والتجارة والعدل والأمن الداخلي (باستثناء بعض المكونات المهمة) والداخلية والخارجية والنقل والخزانة والإسكان والتنمية الحضرية، إما إجازة أو العمل بدون أجر. يعد التأثير المالي المضاعف كبيرًا، حيث يؤثر على الاقتصادات المحلية التي تعتمد على الرواتب الفيدرالية ويهدد استقرار الشركات الصغيرة التي تتعاقد مع الوكالات الفيدرالية.
قدر الاقتصاديون في مكتب الميزانية بالكونجرس أن كل أسبوع من الإغلاق يكلف الاقتصاد الأمريكي مليارات الدولارات، ليس فقط في الناتج الفيدرالي المفقود ولكن أيضًا في انخفاض الإنفاق الاستهلاكي والنشاط التجاري. مع امتداد فترة الإغلاق، يصبح الضرر طويل المدى الذي يلحق بمعنويات القوى العاملة الفيدرالية والتوقعات الاقتصادية للبلاد مثيرًا للقلق بشكل متزايد.
لا نهاية في الأفق مع تصاعد الضغوط
مع ترسخ مواقف كل من البيت الأبيض والديمقراطيين في الكونجرس، يبدو أنه لا يوجد طريق فوري للحل. ويتمسك مجلس النواب بموقفه ضد تمويل الجدار الحدودي، في حين صرح الرئيس ترامب مرارا وتكرارا أنه لن يوقع على أي مشروع قانون لا يتضمن التمويل المطلوب. ويستمر هذا الجمود السياسي في احتجاز العمال الفيدراليين والخدمات الأساسية والاقتصاد الأمريكي الأوسع كرهينة.
ومع دخول الإغلاق إلى منطقة مجهولة من حيث المدة، يتكثف الضغط على جميع الأطراف لإيجاد حل وسط. ومع ذلك، في الوقت الحالي، تظل المخاوف المالية للموظفين الفيدراليين والتحديات التشغيلية في نقاط البنية التحتية الحيوية مثل المطارات هي أبرز مظاهر عدم قدرة واشنطن على الحكم.
