تزايد الزخم للإطار التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة
واشنطن العاصمة - قد يشهد المشهد المضطرب غالبًا لتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة قريبًا منارة للوضوح، وفقًا لأحد كبار المسؤولين التنفيذيين في الصناعة. أشار بول جريوال، كبير المسؤولين القانونيين في Coinbase، وهي بورصة عملات مشفرة بارزة مقرها الولايات المتحدة، إلى أن الجهود التي يبذلها الحزبان في مجلس الشيوخ تقترب من التوصل إلى حل وسط حاسم بشأن قانون CLARITY المقترح. على الرغم من عدم تحديد موعد محدد لترميز لجنة مجلس الشيوخ، تشير تصريحات جريوال إلى تقدم كبير نحو إنشاء إطار تنظيمي تشتد الحاجة إليه للأصول الرقمية.
وأعرب جريوال، الذي تحدث في حدث خاص بالصناعة في واشنطن يوم الثلاثاء، 24 أكتوبر، عن تفاؤل حذر. وقال: "نحن أقرب من أي وقت مضى إلى التوافق في الآراء بشأن قانون الوضوح"، مشددًا على المفاوضات المضنية بين المشرعين من جانبي الممر. "كانت المناقشات قوية، مع التركيز على التعاريف المهمة والحدود القضائية التي ابتليت بها صناعتنا منذ فترة طويلة. ونتوقع إمكانية جدولة جلسة ترميزية قبل نهاية العام، وربما في أوائل ديسمبر، مما يسمح بالتصويت لدفع مشروع القانون خارج اللجنة. "
تعريف غير المحدد: ما يهدف إليه قانون الوضوح
قانون الوضوح المقترح، وهو اختصار غالبًا ما يُشار إليه باسم "العملة المشفرة ودفتر الأستاذ" يُنظر إلى قانون "الابتكار التنظيمي للأصول والشفافية في ضمان اليقين" على نطاق واسع على أنه تشريع محوري. هدفه الأساسي هو تحقيق اليقين القانوني الذي تشتد الحاجة إليه في مجال الأصول الرقمية، وهي منطقة تتميز حاليًا بخليط من قوانين الولاية و"التنظيم عن طريق التنفيذ" من الوكالات الفيدرالية، وخاصة لجنة الأوراق المالية والبورصة (SEC).
تشير المصادر القريبة من المفاوضات إلى أن القانون يهدف إلى وضع تعريفات واضحة لمختلف الأصول الرقمية، والتمييز بين السلع والأوراق المالية وفئات الأصول الجديدة الأخرى. وهذا أمر بالغ الأهمية لتحديد الوكالة الفيدرالية - هيئة الأوراق المالية والبورصات أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) - التي لديها إشراف أساسي. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يضع مشروع القانون الأساس لتنظيم العملات المستقرة، وتدابير حماية المستهلك، وربما إنشاء ملاذات آمنة لابتكار التمويل اللامركزي (DeFi). لقد كان الغموض الحالي بمثابة عائق كبير أمام كل من المؤسسات المالية الراسخة التي تتطلع إلى دخول مجال العملات المشفرة والشركات الناشئة الناشئة التي تسعى إلى بناء تقنيات جديدة داخل الولايات المتحدة.
دفع الحزبين والتسويات الرئيسية
لقد كان الضغط من أجل قانون CLARITY بمثابة جهد ملحوظ بين الحزبين، بدعم من أعضاء مجلس الشيوخ من خلفيات سياسية متنوعة. تشمل الشخصيات الرئيسية المرتبطة غالبًا بمشروع القانون السيناتور سينثيا لوميس (الجمهوري من ولاية ويسكونسن) والسيناتور كيرستن جيليبراند (الديمقراطي من نيويورك)، اللذين شاركا سابقًا في رعاية تشريع شامل للأصول الرقمية. لقد كان تعاونهم، إلى جانب مدخلات أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين مثل رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) وباتريك تومي (جمهوري من ولاية بنسلفانيا) قبل تقاعده، فعالا في التغلب على التحديات الفنية والسياسية المعقدة.
تشير "التسوية" التي قام بها جريوال إلى المراكز المحتملة حول التحديد الدقيق لاختصاص هيئة الأوراق المالية والبورصة وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). تاريخيًا، أكدت هيئة الأوراق المالية والبورصات سلطة واسعة على العديد من الأصول الرقمية، وصنفتها على أنها أوراق مالية غير مسجلة، مما أدى إلى اتخاذ إجراءات إنفاذ رفيعة المستوى ضد شركات مثل ريبل وكوين بيز نفسها. ومن المتوقع أن يقدم الحل الوسط نهجًا أكثر دقة، ويحتمل أن ينشئ نظام تصنيف متدرج حيث تقع بعض الأصول الرقمية، وخاصة تلك التي تظهر خصائص تشبه السلع الأساسية أو اللامركزية الكافية، ضمن نطاق لجنة تداول السلع الآجلة، في حين ستبقى الأصول الأخرى تحت إشراف هيئة الأوراق المالية والبورصات. يسعى هذا النهج العملي إلى تحقيق التوازن بين حماية المستثمر وتعزيز الابتكار.
أهمية العلامات المميزة لمجلس الشيوخ
تعد الجلسة الترميزية للجنة مجلس الشيوخ خطوة إجرائية مهمة في العملية التشريعية. خلال هذه الجلسة، يقوم أعضاء اللجنة بمناقشة مشروع القانون وتعديله والتصويت عليه في نهاية المطاف. إذا تم تمرير قانون CLARITY بنجاح خارج اللجنة، فسيكون مؤهلاً للتصويت عليه من قبل مجلس الشيوخ بأكمله. وهذا من شأنه أن يمثل التقدم التشريعي الأكثر أهمية لتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة حتى الآن، مما يشير إلى نية جدية من الكونجرس لتجاوز الإنفاذ المخصص وإنشاء إطار قانوني شامل.
بالنسبة لشركات مثل Coinbase، التي انخرطت في معركة قانونية مع هيئة الأوراق المالية والبورصات بشأن عروض الأوراق المالية غير المسجلة المزعومة، فإن هذا الوضوح يمكن أن يزيل المخاطر بشكل كبير عن عملياتها في الولايات المتحدة ويمهد الطريق لعروض المنتجات الجديدة. لقد أشار العديد من قادة الصناعة إلى حالة عدم اليقين التنظيمي الحالية كسبب رئيسي لتخلف الولايات المتحدة عن الولايات القضائية الأخرى في مجال ابتكار العملات المشفرة.
التطلع إلى المستقبل: آمال الصناعة وعقباتها
ورغم أن تعليقات جريوال تبعث شعوراً متجدداً بالتفاؤل، فإن الطريق إلى الأمام يظل مليئاً بالتحديات. وحتى لو تم إقرار قانون CLARITY في مجلس الشيوخ، فسيظل بحاجة إلى موافقة مجلس النواب والحصول على موافقة الرئيس. فالجدول الزمني التشريعي للفترة المتبقية من العام ضيق، وقد تؤدي القضايا الملحة الأخرى إلى صرف انتباه الكونجرس. ومع ذلك، فإن التقارير عن اقتراب التوصل إلى تسوية في مجلس الشيوخ تمثل دفعة نفسية كبيرة لصناعة طالما كانت تتوق إلى اليقين التنظيمي. ويشير إلى اعتراف متزايد بين المشرعين بالحاجة إلى توفير بيئة تشغيل واضحة للأصول الرقمية، مما يضمن بقاء الولايات المتحدة قادرة على المنافسة في اقتصاد blockchain العالمي.
